海西州15月份工业经济运行情况存在的问题和对策措施
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于2019年07月31日发表
今年以来，海西州采取有效措施，加快工业经济稳中求进步伐，全力推动经济平稳较快发展。1-5月，海西州工业经济运行总体呈现“持续、平稳、较快”发展态势。
一、工业经济运行情况
一是工业生产保持较快增长。1-5月份，全州实现工业增加值158亿元，同比增长20.1%，环比增长3.2个百分点。其中规模以上工业完成增加值152亿元，同比增长19%，环比增长3.6个百分点。
二是五大主导行业全面增长。全州五大主导行业均呈增长态势。其中石油和天然气开采业：进入5月份以来，国际油价下跌，石油和天然气开采业增长速度有所回落，但继续保持增长态势，1-5月实现工业增加值41.2亿元，同比增长9.2%；化学原料及化学制品制造业：化工企业总体保持稳定向上的态势；钾肥随着市场需求量的逐步扩大，第二季度产量增长明显。纯碱产量因昆仑碱业纯碱项目投产增幅较大，实现工业增加值34.2亿元，同比增长46.1%；煤炭开采和洗选业：受木里煤田整合及动力煤市场弱势运行影响，1-5月煤炭开采和洗选业增幅较小，实现工业增加值31.4亿元，同比增长8.4%；石油加工、炼焦业：受国际原油价格下跌影响，1-5月原油加工量增幅较小，但随着乌兰焦化二期投产，焦炭产量增幅较大，实现工业增加值27.6亿元，同比增长10.2%；有色金属冶炼行业：由于有色金属市场有所好转，价格小幅上涨，企业生产积极性增强，产量有所增长，实现工业增加值5.7亿元，同比增长7.4%。
三是主要工业产品产量多数增长。1-5月，全州23种主要工业产品产量19增4减。其中生产天然原油85.1万吨，同比增长6.4%；天然气30.8亿立方米，同比增长11.4%；原油加工量***.5万吨，同比增长2.9%；钾肥163.6万吨，同比增长22.3%；纯碱85万吨，同比增长55.4%；焦炭71.8万吨，同比增长99%；甲醇36.9万吨，同比增长50%；发电量15.7亿千瓦时，同比增长391.2%。
四是大中型企业发展势头较好。1-5月，全州26户重点监控大中型企业实现产值241亿元，同比增长19.8%。实现增加值135.85亿元，同比增长13.2%，占地区工业增加值的比重为85.9%，较上年同期提高4.5个百分点，对地区工业的贡献率为59.5%，拉动地区工业增长12个百分点。
五是县域工业全面增长。八个地区呈现不同程度的增长，格尔木市同比增长43.7%、德令哈市增长55.2%、都兰县增长51.3%、乌兰县增长5%、天峻县增长14.6%、柴旦行委增长62.1%、冷湖行委增长4.7%、茫崖行委增长96.9%。
二、存在的问题
一是企业保本增利压力较大。自去年以来，受国内外大环境的影响，全州工业企业原材料、燃料、动力购进价格持续上涨，物流、融资、用工成本持续攀升。5月份，工业企业原材料购进价格指数同比上涨14.1%，高于同期工业生产者出厂价格指数9.2个百分点，价格持续呈现“高进低出”倒挂现象。企业利润空间明显收缩，1-4月，规上企业实现利润总额46.4亿元，同比下降1.4%。
二是部分工业产品销售情况较差。今年以来，面对世界经济下滑，国内经济增速放缓，部分工业产品市场疲软、产能过剩、下游企业开工不足，部分企业订单减少、价格下降、销售不畅、库存增加。1-5月，全州工业产品产销率仅为88.22%，较去年同期下降6.57个百分点。
三是工业经济缺乏新的增长点。今年新投产的工业企业少，增长后劲不足。现有企业增长有限，面对外部市场需求不足、产品价格回落、资金短缺等不确定因素影响，部分企业生产受限，无法达到去年的生产水平，甚至低于去年同期水平。
四是新增规上企业拉动作用不强。目前全州规上企业68户，较去年新增8户。1-5月，8户新增规模企业累计完成工业总产值10.***亿元，个数占全部规模以上工业总个数的11.8%，但产值占全州规模以上工业总产值的比重仅为4%，对全州工业经济拉动作用不明显。
五是铁路运力依然紧张。海西州是以原材料为主的工业结构，铁路运输大宗产品基本上是低附加值、低运价货物。由于受春运期间全路临客开行占据主要通道运输能力，货运能力受限、主棚敞车和空车减少、管内运量下降、西格段“关角沟”区段运输能力紧张等因素影响，运输需求大于运力增长，产品积压较多，给全州工业经济带来较大影响。1-5月，全州铁路货运量较去年同期减少10.3万吨。截至5月底，全州各类工业品库存达369万吨。
三、对策措施
一是盯紧目标任务不放松，确保完成工业增长目标任务。针对当前发展形势，迎难而上，主动出击，围绕年初各项目标任务，抓好各地区年度和月度任务的分解落实，督促各地区围绕目标任务，强化运行协调指导和目标任务落实的督促检查，切实做到以月保季、以季保年，力争全面完成今年工业增长目标任务。
二是深入落实各项扶持措施，确保工业增速稳步增长。一要进一步贯彻落实好“十项举措”、“支持小微企业发展六十条”等政策措施，千方百计解决企业资金、资源、技术等困难和问题，重点抓好今年即将投产企业的建设进度，督促项目及早建成运行，形成新的经济增长点；二要继续深入各企业，引导企业坚定发展信心，加强经营管理，积极应对市场变化，抓住机遇抢占市场。全力督促企业开足马力，利用生产黄金季节，实现满负荷生产。三要集中各方力量，一对一强化企业的***服务，并对重点企业按照目标任务实行月监测，有效发挥重点企业在全州经济发展中的支撑和引领作用。
三是继续贯彻“三级监测方案”，强化运行监测分析力度。一要紧紧围绕“保增长，稳增速”这一主线，深入重点企业加大调研力度，及时掌握第一手资料，有针对性的解决企业生产经营和项目建设中存在的困难和问题。二要继续贯彻海西州工业经济平稳运行监测方案的要求，落实工业运行州、县(市)、企业三级监测体系，督促各地区、各企业按照要求，做好信息报送工作，重点对规上企业进行***监测，提高分析预测的准确性、科学性。三要加强信息平台建设，建立完善州、县(市)、企业三级工业运行数据库，充分发挥信息交流、数据交换作用，实现信息资源共享。
四是抓好规下企业的培育工作，壮大规上企业行列。按照“重创新、调结构、上规模、保增长”的要求，从有利于产业结构优化升级，有利于提升发展规模和速度，有利于带动行业发展出发，认真组织好企业筛选、培育工作，帮助符合条件的企业做好进入规上企业的申报工作。同时，深入各企业和项目地进行摸底调查，力争今年有一批企业进入规上企业统计范围，努力做大规上企业总量。
五是推进重点项目建设，增强工业发展后劲。围绕省政府“双百”工程27个重点工业项目及我州“两区”百项重点工程135个项目，进一步强化工作举措，落实项目目标责任，积极衔接落实好项目建设所需水、电及道路交通等外部配套条件，确保按计划形成工作量。重点抓好金属镁一体化、钢铁一体化、1000万吨铁矿采选、百万吨钾肥综合利用二期、氯碱化工、纯碱、50兆瓦光热发电、10万吨金属硅等重点工业项目建设，保持投资对经济发展的持续拉动力。千方百计加快项目建设进度，促进新建工业项目的投产和达产，形成新的经济增长点。
(州经济和发展改革委员会)
