海西州乌兰县文化体制改革工作迈出新步伐

　　近年来，乌兰县认真贯彻落实全国和全省文化体制改革工作会议精神，切实加强对文化体制改革工作的组织领导，不断创新方式方法，强化工作措施，加快推进县域文化事业发展，文化体制改革迈出了新步伐。

　　一、取得的成效

　　(一)强化组织领导，文化体制改革顺利推进。按照中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣和全省关于建设文化名省的目标要求，乌兰县高度重视，及时成立领导小组，制定《乌兰县文化体制改革工作方案》，把文化体制改革工作纳入重要议事日程，多次召开会议进行专题研究，科学谋划文化改革与发展，健全完善文化单位管理体制机制，切实解决公益性文化事业单位改革面临的困难和问题，不断提高公共文化服务能力，全县文化体制改革步伐明显加快，改革成效不断显现。

　　(二)加大资金投入，文化阵地建设不断巩固。坚持把文化事业发展作为全县经济社会发展的重点，先后投资修建了县文化馆、图书馆、新华书店和老年活动中心，新建了县综合文体广场、青少年活动中心以及3个镇文化站、38个“农家书屋”等一批文化活动场所。在县城和茶卡镇安装了40米电视发射塔，更新了300瓦调频广播和100瓦电视发射机;在农牧区实施了广播电视“村村通”和直播卫星“户户通”工程;为县文化馆、电影工作站配备了3套16毫米放映机，完成了图书共享工程，全县公共文化服务能力明显提高。

　　(三)强化活动载体，群众文化活动蓬勃开展。以宣讲中央和省委1号文件精神、“走基层、访民情、解民忧”活动为契机，积极组织开展文化下乡活动，通过文艺演出、播放电影以及举办形式多样的文体活动，丰富了农牧民群众精神文化生活，弘扬了传统民族文化。充分利用节假日，积极组织文化单位广泛开展文化宣传、举办各类文化活动，努力营造良好的节日文化氛围。以“文化遗产与文化繁荣”为主题，积极开展非物质文化遗产演出、图片展览等宣传活动。积极组织参加各类文化产业博览会和推介会，大力宣传推介乌兰桃花玉、姜花玉、美酒玉、盐雕、盐画等玉文化和盐文化。同时，积极开展“扫黄打非”和专项整治活动，有效维护了文化市场的健康有序发展。

　　(四)健全文化机构，文化队伍建设不断加强。及时成立了县文物保护管理局，积极开展文物普查活动，切实加强了对文物的保护利用。成立县金子海民族民间艺术团，面向社会公开招聘了团长和演职人员，配备了演出服装、设备和外出演出车辆，形成了一支专业的文艺演出队伍。扶持柯柯镇托海村秦腔演唱队等民间文艺团体，引导其逐步发展壮大，形成民间文化产业。

　　二、存在的问题。一是文化建设投入不足。由于文化建设补助资金较少，文化单位工作经费、设施购置费以及相应的管理、维修资金不足，许多文化设施作用发挥不理想，开展群众性文化活动难度较大。二是文化产业水平不高。县域优势文化不明显，特色文化产业尚未形成，文化产品开发不够，文化支撑经济社会发展能力不强。三是专业人才队伍薄弱。文化单位工作力量不足，专业人才匮乏，推动文化事业发展存在诸多困难，文化市场及文物管理力量薄弱。

　　三、对策及建议

　　(一)提高认识，推进文化体制改革。把文化建设纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同实施、同检查。发挥党政部门在文化体制改革和文化建设中的作用，引导各单位、各族干部群众积极投身于社会主义文化建设，广泛开展群众性文体活动，不断提高各族群众精神文化生活水平。并将市场机制、社会力量引入公共文化服务体系建设，积极探索公益性文化事业市场化运作新机制。

　　(二)加大投入，发展民族文化产业。以实施文化“八大工程”为契机，积极申请省州基层文化事业公共财政转移支付，加大文化基础设施建设力度，加快四镇综合性宣传文化站建设，加大对各镇文化站、民间艺术团和村社文化活动场所的投入，充分发挥文化阵地作用，使文化活动场所和文化设施能够较好地发挥效益。依托都兰寺、茶卡盐湖以及祭敖包、民族风情园等历史文化资源和民族文化发展基础，做大做强民族文化产业，做精做优特色产业，突出产业发展与文化融入，发挥文化对全县其他产业特别是旅游业的提升作用，推动县域经济和产业升级。进一步加大非物质文化遗产保护力度，做好非物质文化遗产搜集、保护和申报工作。

　　(三)重视培养，强化人才队伍建设。通过学习培训、经验交流、适岗锻炼等多种方式加强人才培养，大力提升现有文化队伍的综合素质和能力水平。重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民间文化传承人。加大文化人才引进力度，提高工作生活待遇，切实发挥文化人才的积极作用。