海西州海西州扎实推进广播电视事业发展不断丰富群众精神文化生活

　　近年来，海西州紧紧抓住西部大开发、两区建设等有利时机，正确把握舆论导向，不断加大公共文化投入，完善广电基础设施建设，推动广播电视事业稳步发展，积极丰富群众精神文化生活。截至十一五末，全州广播、电视人口综合覆盖率分别为96.48%、96.06%，比十五分别提高了1.19和3.13个百分点。

　　一、广电事业发展迅速。一是基础设施建设稳步推进。十一五以来，海西州组织实施了德令哈、格尔木、都兰、乌兰、冷湖、茫崖等6个地区8个站点的中央广播电视无线节目覆盖工程，启动全州青海藏语调频广播电视无线发射覆盖项目，实施广播电视进僧舍工程47套。开通无线发射业务，满足偏远农村牧区群众收听广播或采用直播卫星接收形式收看电视，州内75个厂矿、宾馆、驻州企业等单位已相继建成卫星地面接收站。二是村村通工程深入开展。自1999年以行政村为单位，采取小片网方式实施广播电视村村通工程以来，共对131个村实施了村村通工程。2005年后采取卫星信号覆盖方式进行传输。2007年转星调整时，农牧民群众自购接收设备15000余套，实施村村通工程发放接收设备13000余套，解决了28000余户农牧民收听收看广播和电视的问题。2012年计划完成户户通工程10874户、村村通工程5000余套，两者相加有望在年底实现农牧区广播电视信号全覆盖。三是广电网络建设步伐逐步加快。自1994年全州有线电视网络建设以来，8个地区均实行一地一网建设格局，已逐步实现光纤传输，共有终端用户40000余户。2001年以来，格尔木、德令哈、都兰、乌兰、天峻、大柴旦等六个地区的有线电视网络相继上划至青海省广播电视网络公司，冷湖、茫崖行委电视节目由青海省石油局提供数字电视信号。2010年，相继开通格尔木、德令哈两地手机电视。2011年，完成德令哈、格尔木、都兰、乌兰、天峻等5个地区的有线电视数字化传输改造工程，共整转用户39000余户，大柴旦地区计划于今年完成整改。四是农牧区公益电影放映实现数字化。全州农牧区公益电影放映数字化设备改造工程已完成，配备流动电影放映车1辆，数字电影放映机20台，组建20支农牧区公益电影放映队，使农牧区电影基础设施条件得到初步改善，放映场次和观众人数明显增加，全州每年组织农牧区公益电影放映达3000余场次。今年一季度完成农牧区公益电影放映388场，服务观众达8.02万人次。

　　二、制约瓶颈。一是受地理环境、经济条件、农牧区住户移民或迁居等因素影响，全州目前仍有4000余户农牧区群众生活在未通电地区，实现广播电视全覆盖还存在一定困难。二是农牧区公益电影放映受交通条件及经费不足等因素制约，仍未实现每村每月放映一场电影的目标，与广大农牧区群众日益增长的精神文化需求、与广播电视公共服务体系建设还存在一定的差距。

　　三、对策措施。一是继续加大广播电视基础设施建设工程的实施力度，深入推进中央农村广播电视无线覆盖工程，按照布局合理、有效覆盖的原则，采取多布点、小功率的方法，不断创新技术手段，实现无线广播电视、有线电视、个体接收相结合的立体覆盖网，切实解决好边远农牧区群众听广播、看电视难题，全面提高农牧区广播影视覆盖水平和质量。二是积极确立农牧区电影2131工程政府扶持、市场运作模式，把农村电影2131工程作为统筹城乡一体化发展工作中的重点之一，积极争取配套资金，坚持走产业化、数字化电影发展道路，在一村一月一场的基础上，逐步扩大电影队，增加放映场次，充分使用并管理好电影流动放映车，加大特色农牧业、生态林业等科教片放映力度。同时，大力加强放映员人才培训，建立一支完整的、专业化的、高素质的放映技术队伍。三是以请进来、走出去的形式，鼓励采取岗位聘任、项目聘任、人才租赁、任务聘任、聘请、客座邀请等多种方式，建立健全在职人员业务培训和继续教育制度，针对不同岗位人员的具体情况，分类分批开展业务培训，做到编制合理，岗位设置恰当，人员配备齐全；建立人才培养专项经费，为人才培训、考察、课题项目研究、成果展示等提供资金支持。

　　(州文体广电局)