海南州海南州财政工作进展情况存在问题及对策措施

　　一季度，全州地方一般预算收入完成13599万元，完成预算的31%，同比增长35%，增收3544万元。实现一般预算支出75411万元，完成预算的26%，同比增长31%，增支17,976万元。

　　存在问题：一是财政收入增收难度大。黄河干流电站的陆续完工以及今年实施结构性减税，提高个人所得税、增值税、营业税起征点，落实扶持小型企业税收等一系列优惠政策的影响，财政收入增收空间小。二是乡镇财政改革进展不平衡。全州乡镇财政管理改革中个别县因财会专业人员缺乏，调配人员难度大，致使乡镇财政管理改革工作进展缓慢。三是完成教育支出占比压力大。根据省政府办公厅《关于落实财政教育支出占比目标任务工作实施方案的通知》要求，完成全州教育投入对州本级和各县财政均有较大压力。

　　对策措施：一是强化收支管理工作。收入方面要加强征收和监管工作，积极与税务部门联络沟通，及时把握财税政策动向，依法治税、应收尽收。支出方面，切实加强预算管理，确保财政支出均衡、合理增长，确保完成全年收入增长15%和支出完成预算数98%的任务。二是确保民生领域支出。完善各项保障和改善民生的政策措施，确保对三农、科技、文化、医疗卫生、就业、社会保障等关乎民生的投入，不断提升民生水平。三是全力做好项目资金争取工作。积极研究和掌握上级部门财政政策导向、投资重点，进一步加大扶贫开发、文化产业、学前教育、社会管理创新、节能减排、三江源国家生态保护综合试验区和生态农牧业、生态旅游业、城乡一体化示范区建设等方面加大争取力度，努力使项目资金的争取工作迈上新的台阶。四是推进财政体制管理改革。继续推进预算公开工作，保障广大人民群众的知情权、监督权，自觉接受社会监督；巩固国库集中支付改革成果，继续推进公务卡改革和预算执行动态监控机制的建立工作；建立有利于财政支持三农、促进农牧民增收的乡镇财政运行新机制，推动农村经济社会各项事业健康发展。五是加强财政监督管理。严格遵循以查促管的监督工作原则，重点开展对保障性住房、三农投入、中小学布局结构调整及运转经费等资金的监督检查工作，确保财政资金及时、安全、规范、有效使用。继续推进财政绩效监督检查工作，有针对性地选择项目，实行***问效监督机制，促进财政资金使用效益的不断提高。(州财政局)