海南州十一五林业建设情况及十二五建设重点
“十一五”期间,海南州累计投入资金10.31亿元,实施林业建设面积184.63万亩,治理水土流失面积170.69万亩,荒漠化防治面积570.15万亩,自然保护区面积1468.6万亩,湿地公园面积4.8万亩,新增森林资源面积135.73万亩,森林覆盖率从“十五”时期的3.7%提高到2011年末的7.9%。
一、“十一五”林业建设情况
一是大力实施林业工程建设。完成人工造林65.09万亩,实施封山育林119.54万亩。国家重点公益林管护面积323.36万亩,天然林资源管护面积608.18万亩,人工造林面积保存率从“十五”以前的30%-40%提高到60%以上;完成15个新农村绿化工作。二是深入推进林业改革。累计完成集体林权制度改革816万亩,签订承包合同3.03万份,发放林权证1.12万本,涉及36个乡镇423个村,农牧民家庭2.8万户14.26万人,主体改革全面完成。共和县被评为“全国100个集体林权制度改革典型示范县”。三是加强林业安全管护。深入开展“飞鹰行动”、“绿盾行动”等十四个专项行动,共查处森林和野生动物案件961起,打击处理各类违法犯罪人员1780人(次),确保了森林资源安全;防治林业有害生物面积100万亩,无公害防治率92%、成灾率控制在2‰以下;森林防火工作成绩显著,连续46年未发生重大森林火灾。四是着力培育产业。采取政府引导支持、企业带动示范的发展方式,着力建设标准化、规模化的枸杞产业基地,重点引进和培养了宁夏万森和共和玉苗两大企业,推进集约化经营。截至目前,全州共种植枸杞7310亩。五是广泛开展林业宣传活动。深入开展“植树节”、“爱鸟周”、“荒漠化日”、“国际湿地日”、“野生动物保护宣传月”等一系列主题实践活动,大力宣传林业科普知识,极大地激发了人们关注林业、支持林业、参与林业的热情。五年来累计参加义务植树人数达120万人次,共完成义务植树620万余株。
二、“十二五”林业建设重点
一是科学编制“三个规划”。围绕青海三江源国家生态保护综合试验区实施建设和全省加快枸杞、沙棘等特色产业发展布局,编制完成《海南州枸杞产业发展规划》、《海南州沙棘产业发展规划》和《海南州百万亩生态经济林建设总体规划》,利用10年时间在全州5县27个乡镇,完成百万亩生态经济林建设。二是加快构建“五大生态屏障”。建设“三江源区生态屏障、环青海湖区生态屏障、共和盆地生态屏障、黄河库区生态屏障和城镇周边生态屏障”,使湿地生态系统、高寒生态系统、野生动植物资源、环湖流域生态环境得到保护,恢复林草植被,防止土地荒漠化。三是大力实施“五大重点生态工程”。认真实施好天然林保护工程,加快公益林建设和封山育林步伐,将林区外天然灌木林全部纳入林地管理,建立长效保护机制;稳步推进退耕还林工程,以陡坡地,广种薄收的干旱地,高海拔、土质差的沙化地优先进行退耕还林,各国有林场林区内的坡耕地全部实施退耕还林;全面推进“三北”防护林建设工程,以流域为单位,集中连片,规模治理,大力营造水土流失林和防风固沙林;加强野生动植物保护及自然保护区建设工程,开展封山禁牧活动,依法保护野生动植物资源、湿地资源和生物多样性,不断修复生态系统;加快推进水生态保护工程,大力实施小流域治理、淤地坝、坡耕地改造、生态修复和预防保护等重点水保工程,加快推进恰卜恰城镇供水工程、塔拉滩生态治理引水工程和贵德拉西瓦灌溉工程、卡加水库、日干水库、马什格羊水库、尕干水库建设,加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区及湿地保护工作。四是加快推进“四项林业产业科技”工程。推进培育林业产业化,以共和、贵南县为主,建设枸杞产业基地20万亩,在共和县切吉建设万亩有机枸杞基地,曲沟建设1000亩苗木繁育基地,铁盖建设集示范观光旅游为一体的千亩枸杞综合科技示范区。以贵德县为主,培育沙棘产业6万亩;推进城乡造林绿化进程,进一步健全和完善全民义务植树属地管理制度,建立健全义务植树登记制度和奖惩考核制度,提高适龄公民履行义务的覆盖面。建立不同层次、数量、规模的义务植树基地,制定科学合理的城乡绿化发展规划,着力抓好城乡绿化一体化建设;推进科技兴林工作进程,重点抓好林木良种的选育、地理条件较差地区的造林、重大森林病虫害防治、森林资源动态监测、林火管理与控制、野生动植物驯养繁殖等关键技术的攻关。大力推行林业科技人员技术承包责任制度。充分发挥科技乡镇长的职责和作用,加速科技成果的转化利用;推进林业种苗繁育进程,在巩固提高共和县东山,贵德县岗拉、麻巴、大沙滩,同德县班多、然果,贵南县鲁仓、南台、毡匠,兴海县才乃亥等十大国有苗圃的基础上,鼓励指导群众兴办苗圃,形成国有、集体、个体相结合的林业种苗繁育体系,全力推动种苗产业进程。(州林业局)