海西州柴达木循环经济试验区围绕九项重点工作夯实发展基础培育优势产业
今年,柴达木循环经济试验区围绕加快重点产业项目和园区基础设施建设,立足体制完善、要素保障、招商引资、科技支撑、节能减排和投融资体制创新等工作,加快试验区建设步伐,力争使试验区工业增加值增长19%,工业投资增长23%以上。
一、全面贯彻实施总体规划。全面贯彻落实决策部署,将试验区发展融入到全省发展大局当中,为全省经济社会发展做出新贡献。深入研究符合试验区发展实际的配套产业政策、投资政策和具体推进措施,尽快出台配套办法,不断强化实施规划的保障措施。配合做好总体规划的补充、细化和完善,抓紧开展试验区重点工业园产业发展等方面的区域性、专业性规划编制工作。加强循环经济规划工作指导,充分发挥产业发展、经协科技等行业主管部门作用,引导和督促园区、企业依据规划发展产业、实施项目、改善条件,切实维护规划的权威性和连续性。
二、健全完善运行管理机制。加强衔接协调,完善机构设置,规范职能定位,强化工作衔接,不断增强工作的针对性和连续性。按照省政府有关文件通知,抓紧研究承接的具体办法和工作程序,明确执行机构和职责权限,保证有序承接,避免管理脱节。充分调动工作积极性,不断完善工作推进机制,研究建立园区管理模式。对已经制定的管委会内部工作规则等进行梳理规范,结合试验区实际不断充实完善,使其更具操作性、更有针对性、更富科学性,确保试验区管委会快捷有序运转。
三、培育壮大优势产业体系。抓好15个新开工项目、22个续建项目和19个项目前期工作。同时,组织精干力量开展新一轮项目的谋划和论证工作。按照产业定位要明确,功能定位要清晰的要求,根据总体规划,结合园区实际,进一步理清产业发展方向和延伸拓展领域,推进重点产业突破发展、配套产业协调发展、辅助产业全面发展,不断壮大特色优势产业体系。
四、提高园区持续发展水平。采取分区管理,联点责任的方式,做实四个重点工业园建设。重点推进格尔木和德令哈工业园建设,格尔木工业园在金属镁等重点项目和德令哈工业园在镁系硅系新材料等方面取得突破。加快谋划格尔木藏青工业园、新青工业园和海西浙江工业园、柴达木绿色产业园。充分发挥好柴达木建投公司和融资担保公司等作用,通过联合、引进、合作、融入及设立分支机构等多种方式,力争融资20亿元。并研究启动试验区风险控制和还贷准备制度。
五、着力改善园区设施条件。多方筹措资金,加快实施项目,不断加大投入和建设力度,力争在重点工业园和优势产业区设施建设方面取得实质性突破。重点抓好格尔木工业园金属镁项目进场道路和铁路专用线、德令哈工业园道路及给排水等项目建设。全力做好塔尔丁经尕林格至肯德可克支线铁路、格尔木工业污水处理厂等前期工作。继续做好省级循环经济专项资金、国家循环化项目改造等资金的协调争取工作,力争在园区道路、电网、给排水等生产性基础设施项目方面取得新进展。
六、不断提高招商引资水平。引进大企业、大集团和知名品牌企业,吸引央企、有实力的民企和符合试验区发展方向的中小企业到试验区投资发展。全力筹备2012青海投资贸易洽谈会和商会走进柴达木等重要招商活动,积极参与厦投会、西博会等重大招商节会。积极开展***招商、以商招商、联合招商,年内组成5个招商引资工作团队,有针对性、有目标性的开展对外招商合作,推进重点产业项目尽早落地实施。抓好签约项目***落实工作,建立完善项目***服务制度和项目责任分工制度,着力提高项目签约成功率和落地实施率。
七、着力增强循环发展活力。在全力抓好节能减排,扎实开展二次资源利用和配置的研究谋划,着力推进资源综合利用、工业废渣回收利用及中水回用等项目建设,积极创造条件重点扶持1至2个示范项目。紧紧围绕资源综合利用、清洁生产推广应用,引导和督促企业加强科技攻关和技术创新,扶持有条件的企业进行技术改造和工艺改进,并加强与知名院校、科研院所等单位的合作交流,增强试验区科技创新能力。营造审批事项少、办事程序简、工作效率高的试验区发展环境。同时,针对投资者实行首问负责制和专人接待制,针对重大项目实行领导责任制和团队推进制。
八、推进木里煤田规范建设。积极开展矿区基础设施建设详规编制工作,研究矿区生产性服务设施建设方案,完善木里矿区交通道路系统规划方案,加紧开展前期工作,力争年内开工建设。加大资源整合和开发建设力度,以青海大美煤业股份公司和青海矿业股份公司挂牌成立为契机,推动木里矿区规范有序开发。全力做好矿区环境保护、生态恢复和安全生产等工作,加大煤田管理和执法检查力度,完善各项规章制度,落实企业主体责任,严格排查事故安全隐患。充分发挥木里煤田管理局、木里煤业开发集团在管理引导、监督检查和规范开发等方面的作用,真正把木里煤田统一、规范开发建设的举措落到实处。
九、全力打造务实高效团队。加强政治理论学习,强化业务技能培训,开展主题学习活动,增强党员干部的政治意识、大局意识和责任意识,着力提升机关工作人员的综合素质。牢固树立客商为重、企业至上的服务理念,真诚、高效、热情地为基层、企业和群众做好服务工作,千方百计地帮助他们解决实际困难,多办实事,多干好事,全面提升机关行政效能。大力培育良好风气,调动工作积极性和创造性,全面推进工作创新,不断增强新形势下的工作适应能力。深入开展倡导核心价值,共建和谐试验区主题教育活动,弘扬齐心协力、团结奋进的团队精神,切实增强干部职工的凝聚力和向心力。
(柴达木循环经济试验区管委会综合办)