海东地区民和县高起点高标准高效能推进县城建设

　　近年来，民和县坚持把县城建设作为增强县域核心竞争力的重要抓手和建设和谐社会的有效载体，按照老城体现繁荣、新区体现水平、新老城区统筹发展的城市发展思路，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，多渠道筹资，全力加快县城建设，着力推进城市化进程，县城市政设施建设步伐不断加快，城市功能日益完善，人居环境和发展环境明显优化，繁荣旧区、现代新区、实力园区、统筹发展的城市发展新格局逐步形成，有力带动了县域经济的快速发展。目前，县城规划面积达到25平方公里，建成区面积达到8.02平方公里，建成区绿化覆盖率达21.6%，县城常住人口达到6.5万人。

　　一是突出区域特点，科学编制和从严执行规划。在县城建设中，始终坚持规划先行。2001年，委托西北建筑工程学院城市规划设计研究院编制了《民和县城(20012020年)总体规划》，同时编制了《川垣新区控制性详细规划》，根据县城特有的地理位置、自然条件、民族文化、地域特点和生态环境，提出了县城建设的发展定位，并对道路交通、公共场所、广场、绿化带建设都做了统筹安排。在建设中，严格执行规划，避免换人改规，切实维护规划的权威性和严肃性，并全面执行一书两证制度，坚持从严控制、规范审批，严把踏勘、评审、审批、验收四个关键环节，确保了规划在控制县城建设用地、指导县城建设等方面发挥重要作用。为适应省委、省政府四区两带一线发展战略和以西宁为中心的青海东部城市群建设需要，2011年2月，委托中国城市建设规划研究设计院完成了城市总体规划修编。总规中确定的民和城市定位是：青海东部门户，兰西经济区区位中心，以工贸、物流为主导的生态宜居城市。具体目标是：着力构建以川口为中心、官亭中川为副中心，川官线为中轴，沿湟水河城镇发展带、沿黄河城镇发展带和北部湟水谷地城市发展区、南部黄河谷地休闲旅游发展区、中部浅山乡村旅游与农业发展区、西部脑山生态旅游与林地保护区为重点的双核、一轴、两带、四区城市发展新格局。

　　二是多方筹措资金，加大县城建设投资力度。自2001年开始提出拓展县城发展空间、塑造青海东部门户新形象发展理念，2002年正式开发建设川垣新区至今，新老城区建设累计投资已达21.38亿元。其中老城区改造方面，投资3.5亿元完成了西出口大桥、县城景观大道等工程，使老城区一改过去市政设施滞后、脏乱差严重、人居环境不佳的局面，城市面貌焕然一新。川垣新区建设方面，累计投资达17.88亿元，相继完成了川垣大道、川垣一路、二路、三路道路与排水等基础设施工程，党政办公大楼、县中医院等20幢办公楼已建成并投入使用，平兴花园、广馨花园、馨苑小区等11个住宅小区相继建成，共修建住宅154幢、***00套、65万平方米，入住率达90%；建成商铺2.4万平方米，城镇人均住房面积28平方米。2011年共实施城市基础设施项目7项，总投资3亿元，当年完成投资1亿元。川垣新区2011年房地产开发建设项目19个，总面积61.6万平方米，总投资24.2亿元，当年完成投资4亿元。2012年计划实施基础设施项目6项，总投资2.8亿元。

　　三是狠抓三化工程，提升县城建设水平。坚持将绿化、美化、亮化与建设同规划、同要求、同检查，努力改善县城环境，着力提升县城品位。先后投资600余万元实施了县城道路、庭院、周边等绿化，栽植各类树木14400余株，栽植花灌木120万株，种植草坪18万平方米，以道路绿化为主线，庭院绿化为补充，周边绿化为衬托的城市绿化格局初步形成。投资450万元，实施了老城主街道整治即穿衣戴帽工程。投资800万元，在新老城区主要街道配备标准高、造型独特的路灯，逐步实现一街一品、一街一景的目标。投资460万元，对老城区大通道两侧和新区的47幢建筑物进行了亮化，塑造了清新整洁、舒适优美、文明靓丽的县城夜景形象。

　　四是注重建管结合，强化城市管理。为切实加强城市管理，于2007年8月成立了城市管理局，完善了《民和回族土族自治县县城市容和环境卫生管理条例》，制定了《民和县门前三包责任制管理办法》和物业管理、道路交通、环境卫生等管理办法，并强化宣传教育，不断增强居民的环境卫生意识和法律意识，教育引导广大居民爱护市政设施，自觉维护县城秩序，保持洁净卫生环境。特别是以文明民和创建活动为契机，扎实开展了县城环境卫生综合整治工作，严肃查处和清理违章建筑，加大对越门经营、占道经营、乱停乱放等行为的查处力度和门前三包制度落实情况的督查力度，县城秩序不断规范，市容市貌进一步优化。

　　(民和县政府)