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海东地区金长华专员对黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目和移民新村建设提出要求

Admin - admin 于2019年07月31日发表  

  3月27日,省国土资源厅主要领导带队深入化隆县就青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目实施情况开展调研,现场协调研究解决相关问题,并与地县领导对接工作,共同研究下一步项目实施和新村建设工作。行署专员金长华、副专员马丰胜、王发昌以及化隆县委、县政府主要领导,地县相关部门负责人陪同调研。

  调研组一行实地踏勘了甘都镇和公伯峡管委公伯峡片区隆康一村、二村、三村、水车村项目标段进展情况,到牙什尕镇盘龙曲玛村移民新村建设现场了解情况,并与乡镇、村干部、群众代表座谈,充分了解民意,共同探讨土地整理项目实施以及今后土地利用工作。

  青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目是目前中国西部最大的土地整理项目之一,该项目在全国仅有10个,是青海唯一的一个项目,总投资将近20亿元。我区在化隆、循化、民和三县实施,项目总投资10亿元,项目区土地整理面积29.2万亩,新增耕地6.7万亩,这也是我区有史以来投资最大的农业项目。该项目实施已有2年。从目前看,工作进展、速度、质量都不是很理想,主要是项目区水利骨干项目、技术力量、项目组织管理实施工作急需加强。另外,国家财政部、国土资源部5月份将来青海就项目实施情况进行现场评估,项目实施的好坏,将直接影响到正在申报的总投资79亿元、250万亩湟水流域土地治理项目。

  调研组一行协商确定,省国土资源厅、行署、相关县政府、乡镇、村“两委”通力协作,加强沟通,要高度重视百万亩土地开发整理重大项目实施工作,将其与新农村、移民村建设相结合,力争将百万亩土地开发整理重大项目区打造成全省的农业示范区,把项目区重点村(水车村)、移民村(盘龙曲玛)打造成全省的新农村建设的样板村、示范村。特别是省、县项目指挥部要全面落实责任,派员紧盯现场,及时解决存在问题。

  为确保黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目健康顺利实施,加快项目区新农村建设工作,行署金长华专员提出要求:

  一、加快移民后期扶持发展工作。重点是住房、基础设施、环境整治、产业发展。解决住房是第一位的工作,基础设施、环境整治紧密相连,根据各地特点,及早考虑谋划产业发展。4月底以前,把确定的新农村示范村规划搞出来,进一步完善、提升、补充,并根据各村情况不一的实际,分清类别,因地制宜,力争5月份全面开工建设,10月底验收。要将其作为地、县的重点工程,进行重点督查,这也是重大的民生工程。工作中要注意做到“四个结合”,即点面结合,工作进度、施工质量要达到要求,既保证面上整体推动,又要使点上工作体现特色;项目实施与新农村、移民新村建设相结合,重点在田、水、路、林等方面加大力度;项目区建设与发展农牧业产业化、现代农牧业园区相结合;与其他项目资金相结合。尽最大可能捆绑交通、水利、环保等相关项目资金,整合放在项目区一并实施。

  二、切实加强对移民村新农村建设的组织领导。一是地区成立由行署主要领导任组长,行署副专员马丰胜、王发昌、相关县政府主管领导为副组长,行署相关部门负责人为成员的移民后期项目工作领导小组。二是统筹规划,引领产业发展。要科学制定产业发展规划,突出畜牧业、种植业、养殖业发展,加快住房建设步伐,着力在特色上下功夫,充分体现河湟特色、民族特色、地方特色,对相关项目资金进行必要的整合,提高项目资金效益。三是集中建设,凸现亮点。要切实解决目前群众自建农房、无序建设的问题,相关县政府、地县有关部门要切实履行职责,加强规划引导,集中人力、物力、财力和时间,掌握工作节点,使新农村、移民新村建设高效率、高水平推进。四是生态环保、村容整治。大力推广太阳能等新型节能技术,搞好房前屋后、道路两旁以及公共广场、活动场所绿化、美化、净化工作。五是强化宣传,激发群众热情。要通过加强新农村建设重大意义的宣传,增强群众的认同感,激发 村民建设家园的积极性、主动性,整体推动新农村建设工作。

  三、全力推进百万亩土地开发整理重大项目健康顺利、保质保量实施。从目前看,项目实施中存在问题主要集中在速度、质量、招投标等方面,直接影响到项目按期竣工交付。因此,要突出抓好以下工作:一是切实加强领导。相关县政府要将其纳入重要议事日程,从政治的高度看待问题、研究工作,集中全县智慧,尽快协调解决存在问题,对延误工期迎头赶上。二是加强技术力量。可考虑多种方法,从农、林、牧、水、交通等有关部门抽调强劲的技术力量充实项目指挥部,着力解决技术力量匮乏问题。此项工作一周内完成,并向省项目指挥部反馈。下一步要召集化隆、循化、民和三个县专题研究。三是加强施工力量。针对目前各施工方投资小、工作不平衡、设施实力(主要是资金、技术、设备)缺乏的问题,要督促协调达标建设。对确实没有能力的,要重新招投标,不能贻误工期。四是加快施工速度。要全面落实相关规章制度,制定组织施工设计,修订完善施工计划,严格时间节点,确保施工进度。五是全面保证质量。充分发挥监理、质监、监察职能作用,严格施工验收,杜绝偷工减料、“豆腐渣”工程。

  四、积极争取省国土资源厅对项目工作和新农村建设的资金支持。这次省国土资源厅主要领导带队亲临现场踏勘、实地检查指导工作,各县要高度重视,支持配合。化隆县要尽快研究,认真制定、编制项目区移民村新农村建设工作方案和总体规划,抓紧落实隆康一村、二村、三村、水车村、盘龙曲玛村等每村1000万元的扶持资金,不足部分主动协调争取,提高资金使用效益。



















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