海西州依托城乡建设全面夯实基础继续推动统筹城乡一体化示范区建设取得新进展

　　2012年海西州继续把加快统筹城乡一体化发展示范区建设放在突出重要位置，按照农业做大、新村做美的要求，重点推进城乡建设规划、产业发展、基础设施、社会保障、公共服务、政策保障一体化发展，努力推动统筹城乡一体化示范区建设取得新进展。

　　一是抓好规划编制工作。以《海西州城乡一体化示范区发展规划》为纲领，指导各地区、各部门科学编制统筹城乡发展的相关规划，做好县级总体规划、各专项规划与全州总体规划的有效衔接。在县域规划编制完成的基础上，编制乡镇、村级发展规划，努力构建上下一体、体系完整、支撑有力的规划体系，确保示范区建设科学有序推进。

　　二是加快农牧业产业发展。按照农业做大的要求，积极构建结构合理、布局科学、优势互补、抵御风险的农牧业产业体系，提高农牧业产业化、规模化发展水平，扶持一批种植养殖、精深加工、销售龙头企业，重点打造枸杞百亿元产业，建设大格勒、诺木洪、柯鲁克3个枸杞制干基地，诺木洪多功能枸杞交易市场；打造三元杂交牛百亿元产业，建设德令哈、乌兰2个示范基地，500个示范户；做大万亩设施果蔬产业，建设格尔木、德令哈、乌兰、都兰4个千座以上规模化种植小区；建设枸杞、蔬菜、油菜制繁种、马铃薯繁育、草原畜牧业养殖等8个特色农畜产品基地。落实好生态畜牧业奖补政策，促进草地生态系统向良性循环发展。采取多渠道融资方式，加大农牧业产业投入。

　　三是着力推进城镇化进程。加强109、315国道沿线重点城镇建设，着力打造精品街区和标志性建筑，配套完善水、电、路等基本生产生活设施，扩大规模，完善辐射带动功能，进一步增强城镇对产业发展的吸纳力和聚合力。加快户籍制度改革步伐，降低落户门槛，为农牧民向城镇转移创造条件。全面落实涉及养老、医疗、工伤和失业保险等内容的配套改革措施，探索完善与户籍制度改革相适应的基本生活、就业创业、教育培训等方面的保障措施，稳步建立城乡一体的户籍制度。

　　四是深化示范点建设。按照新村做美的要求，深入开展党政军企共建示范村活动，选择经济基础较好、村级班子较强、村民积极性较高的村庄作为统筹城乡一体化示范点，加强基础设施配套力度，进一步提高全州新农村建设水平。认真总结推广企村共建活动积累的成功经验，积极探索由输血型向造血型转变，努力实现以企带村、以村促企、兴村富民、村企共赢。今年，围绕国道109和315沿线，重点实施百企联百村项目村102个，实施企村共建合作项目100个以上，合作资金1000万元以上，吸纳劳动力稳定就业1000人以上。