海东地区民和县促创新转方式积极探索高原现代农业发展民和模式

　　民和县紧紧围绕省委、省政府建设河湟特色现代农业百里长廊的战略部署，进一步深化县情认识，突出科技创新与推广，坚持特色引领和错位发展，着力打造全省最大的旱作节水农业基地、优质设施果品基地、高原特色冷水养殖基地和全省农区畜牧强县，走上了一条高原、生态、循环、高效的现代农业发展之路 民和模式，实现了传统农业向现代农业转变转型的历史性跨越。

　　一是全膜覆盖，新科技促就新突破。从科技要效益、从科技要突破、从科技要转变，这是民和模式的基础。民和县浅山耕地面积占全县耕地面积的57%，养育着全县约60%的人口。全膜双垄栽培技术的推广，从技术上有效解决了蓄住天上水、保住地里墒的难题，实现了秋雨春用的愿望，从而使民和浅山农业告别了靠天吃饭的局面。2008年先行试点推广全膜双垄栽培技术4650亩，2009年推广7.67万亩,2010年推广22万亩，2011年推广32万亩，2012年推广35万亩。这不断跳跃的数字展现了全膜双垄栽培技术在民和从点到面的推广过程，也翻开了民和旱作农业新的一页。据统计，全膜玉米平均每亩产量达到600公斤，产秸秆1500公斤，与小麦种植相比，增产450公斤，亩均增收824元；马铃薯亩均产量达到2300公斤，增产900公斤，亩均增收540元。2011年，全县推广的30万亩全膜玉米和2万亩全膜马铃薯，在经受五十年一遇旱情的情况下仍实现了丰产增收，总产量达18万吨，净增总效益2.9亿元，净增农民人均纯收入800元。

　　二是农畜联动，大循环促就大产业。发展循环农业，以循环实现环保、生态，以循环延伸产业、增加产值，这是民和模式的核心。长期以来，养殖业在民和健康发展，成为县域经济特别是农民家庭收入的重要组成部分。按照增牛、扩羊、稳猪、发展禽蛋和獭兔的思路，大力实施农畜联动、草畜结合工程，全力发展以农促牧、以牧带农为主的循环经济，创造了畜牧业在民和历史上最强劲的发展势头。建成有规模的玉米秸秆青贮池240个，年青贮玉米秸秆16万吨。建成饲草加工点50个，饲料加工企业4家，规模养殖小区(场)90家，规模养殖户达到7132户。2011年，全县畜牧业产值达到3.94亿元，畜牧业人均纯收入达到950元。同时，借助畜牧业快速发展，积极实践粮草畜沼果循环发展模式，通过建设沼气池、推广有机肥，带动了高原生态高效农业快速发展。2011年，全县累计建设沼气池1.3万座，共产生沼液沼渣20万方，施肥面积达10万亩，申报无公害、绿色食品8种。

　　三是错位发展，高定位促就高效益。突出特色、错位发展，打造高原生态循环高效农业品牌，这是民和模式的主要路径。多层面把脉问诊，确定了突出特色、错位发展的发展思路，努力避开周边地区产业发展的强势，充分发挥自身的资源优势，发展人无我有、人有我优、人优我强、人强我特的产业，促进了农业生产经营向规模化、集约化转变。在发展特色产业重点上，从独特的高原气候、充足的光照条件等优势出发，以基地建设为抓手，以优质设施果品为主导，以打造高原生态绿色品牌为目标，建起了以总堡乡万亩优质设施果品基地、隆治乡万亩旱砂西瓜基地、巴州镇万亩休闲观光基地、中川乡万亩冷水养殖基地、马场垣乡万头奶牛养殖基地为重点的五大基地。特别在规划面积1.39万亩的总堡乡万亩设施果品基地建设过程中，积极与北京平谷区、安徽巢湖市在果品引进、蔬菜生产、水产养殖和农产品深加工等农业生产及产业化方面开展互助合作，引进和推广红提、雪桃、枇杷、人参果等名特优良种78种。同时，发挥农技人员懂技术、善管理的专业特长，积极采取言传身教、示范引导的方法，与农民群众进行面对面交流、手把手指导，全面承包温棚的育苗、定植、土壤培肥、病虫害防治、田间管理等关键环节的技术服务工作，加快了设施农业由注重规模发展向注重质量效益转变。目前，基地完成流转土地2800亩，已建成高标准温棚734栋，完成投资6900万元，种植以红提、雪桃、枇杷等优质设施果品为主的设施果品500栋。基地建成后，将年产果品8745吨，蔬菜9011吨，实现经济收入1亿元以上。

　　四是整合资金，多投入促就多产出。 多条渠道注水，一个池子蓄水式的农业投资方式，是民和模式的重要特征。近年来，省农牧、财政、水利、交通、扶贫等部门从项目、资金、技术多方位给予的大力支持，为民和现代农业发展提供了政策和资金支持。民和县因势利导，按照资金性质不变、管理渠道不变、统一规划、各司其职、各计其功的原则，把现代农业发展、新农村建设、扶贫开发、土地整理、环境整治等项目整合起来，整合财政、发改、农业、扶贫、国土、水利、交通、畜牧、林业、电力、金融等多个部门资金，并吸引金融、社会以及民间资本投入到现代农业建设，突出重点，通盘考虑，选择具有地方特色的优势产业或主导产业，围绕一到两个产业链，集中投入，做到了规划一片建成一片、投资一项见效一项，产生了良好的经济效益和社会效益。据统计，2011年全县投入现代农业发展的资金从2008年的0.18亿元增加到1.19亿元。

　　五是多方施策，强措施促就强推进。建立健全一套政府强力引导、部门积极参与、责任落实到位、考核及时跟进的推广体系，是民和模式强力推进的有效保障。在推广民和模式过程中，民和县始终坚持把落实好中央和省、地支农惠农政策放在第一位，以省、地政策和项目支持为支撑，强化领导，加强宣传，统筹协调，确保了各项新技术的顺利推广。发挥政府主导作用是推行新技术、新模式的根本保证。如在全膜双垄栽培技术推广工作中，将推广工作作为一把手工程来抓，成立了推广工作领导小组，及时制定下发年度安排意见，确定目标任务，明确部门职责，并将该项工作纳入工作目标绩效考核范围，严格落实奖惩措施，为全膜双垄栽培技术推广工作顺利进行提供了坚强的组织保障。在推广过程中，坚持实行铺膜期一日一报、播种期两日一报制度，及时掌握工作动态，针对检查发现的问题，及时召开工作推进会再动员、再安排、再部署，为推广工作真正取得实效提供了完善的机制保障。强化宣传引导是推行新技术、新模式的前提条件。针对群众对一种全新的模式存在怀疑、观望、等待态度，坚持用成功典型现身说法，用对比试验显现增产优势，用***指导的方式确保操作规范。如推广全膜双垄栽培技术初期，在转导、古鄯等核心示范区建立马铃薯、玉米不同种植模式的试验对比田，并组织农民现场观看、科技人员现场讲解此项技术的关键环节、关键技术，让农民强化理性认识，坚定应用信心。同时，采取科技人员面对面讲、手把手教、对比算账等途径，耐心宣传全膜双垄栽培技术的优势、增产效益和发展潜力，提高群众对这项技术的接受率。狠抓责任落实是推行新技术、新模式的重要措施。按照任务落实到地块，干部指导到田间，技术服务到地头，物资准备到农户的工作要求，严格落实行政干部包区域、包面积，科技干部包技术、包服务的双包责任制，通过把推行新技术、新模式纳入到乡镇和相关部门年度工作实绩考核体系，明确奖罚措施，形成了县、乡、村三级联动，行政和技术双承包，部门和乡镇相互配合、齐抓共管的工作格局，凝聚了强大的工作合力。

　　(民和县政府)