海东地区突出五抓全力做好2012年财政工作

　　一是抓财政收支。继续抓好自有收入，支持发展促增收，进一步完善政策措施，重视培植增长型、骨干型和稳定型财源，为实现收入增长奠定基础。同时，支持执收部门依法征管、应收尽收，努力实现自有收入稳步增长。继续加强中央专项争取工作，积极主动跟进汇报，强化项目储备和对接落实，严格考核、兑现奖补，上下联动、形成合力，确保中央补助合理增加。紧紧围绕地委、行署确定的关键领域以及重要产业合理安排支出，努力扩大支出规模。继续坚持集中财力办大事，防止撒胡椒面；进一步整合资金，对一些重大的、基础工作扎实的、看得准的项目，及早通过预拨、垫付资金等方式予以支持。

　　二是抓重点投入。加大政府公共投入力度。抓住国家积极财政政策的力度和重点有所调整的机遇，努力增加投入，在支持地方融资、推进招商引资、扩大投入总量上下功夫、做文章，加大对全局发展有重要影响项目的支持力度。主动跟进重大决策部署。围绕地委、行署的重大决策，特别是海东经济建设三大历史任务，认真落实西部大开发财税优惠政策，尤其是结构性减税政策和省政府出台的支持企业十项综合措施，帮助企业渡过难关。切实落实***、省政府关于支持企业特别是小微企业发展的政策措施，抓好支持循环经济、节能减排、各类园区、农业产业化和旅游业发展政策措施落实情况的检查评估，落实好财政支持基层组织建设和推动社会管理创新有关政策，推动民生工程货币化改革。进一步支持***融资难问题。在货币政策趋紧的情况下，更加重视通过财政政策推动货币政策的运用，充分发挥财政资金的撬动作用，强化四两拨千斤的效能，努力实现财政政策综合运用的倍数效益。继续支持融资平台建设，努力推动做大做强，不断拓宽政府投资项目的融资渠道。推进健全发展信用担保体系，支持民间资金、金融资金与政府资金有效联动，鼓励和引导社会资本投向重大基础设施建设和实体经济，促进政府投资与社会投资良性互动，推动多元投融资体系的进一步形成。

　　三是抓民生保障。集中资金，切实做好提高各类民生提标扩面的资金保障，进一步扩大社会保险覆盖面，提升社会保障水平；继续支持实施更加积极的就业政策，持续扩大就业总量，着力解决突出问题；加大教育投入力度，不断提高教育投入占比；支持医药卫生体制改革，提高医疗保障水平；认真筹措落实配套资金，支持各类保障性住房和农村住房建设；支持民生工程货币化和收入分配制度改革，实施收入倍增计划，稳步提高城乡居民收入水平。从一些民生项目管理薄弱，服务不规范、不到位的实际出发，切实支持抓好规范管理工作。以金财工程、金保工程等信息化工程为依托，重点加强为民服务等基层服务平台建设，确保服务到位、资金安全，提升服务水平。进一步优化财政支出结构。在财力安排上要继续向困难地区、困难群众和基层倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜。把稳定物价摆在更加突出的位置，充分发挥财税政策的调节作用，确保群众特别是困难群众的生活不因物价上涨受到太大的影响。

　　四是抓增收节支。坚持量力而行、量入为出的原则,正确处理有限的财力与构建和谐需求的关系，正确处理财力保障与发展的关系。财政支出重点保障民生工程的开展，确保对三农的投入，医疗、义务教育和重点项目的必要开支，以及工资改革政策的兑现。把过紧日子的思想贯穿财政工作的始终，严格控制编制和机构，控制财政供养人员的无序增长，有效地纠正和制止铺张浪费。

　　五是抓财政监管。不断强化部门预算、国库集中支付、政府采购制度、收支两条线等预算管理制度，硬化预算约束，严格预算执行，减少预算追加，提高预算的严肃性。积极主动地接受人大、审计和社会各界的监督，增强财政工作的透明度。加强行政事业单位资产管理，研究建立资产管理与预算管理紧密结合的新机制，盘活存量资产，调控增量资产，提高资产配置效益。有效控制政府性债务，规范贷款项目投资决策，合理确定举债规模，科学筹划偿债方案，落实还款资金来源，建立借、用、还良性循环机制。加大拖欠政府债务的清理清收力度，明确清收主体，落实清收责任，切实防范和化解财政风险。逐步建立财政资金使用绩效评价机制，加大对重大政策、重大项目特别是涉及群众切身利益的政策、资金执行过程的监督，通过对财政运行情况的有效监控和支出绩效评价，切实提高财政资金的使用效益。