海南州吹响建设幸福和谐新同德的集结号

　　2011感受我们身边的变化与温暖

　　2011年，同德发生了不小的变化，全县经济社会呈现增长加快、质量向好、民生改善、社会和谐的良好发展态势，人民生活水平持续改善，生活质量稳步提高。老百姓最切身的感受就是口袋里的钱多了，吃得品种越来越丰富了，穿得越来越讲究了，住得越来越宽敞了

　　2012行走在致福路上

　　2012年是同德实施十二五规划承上启下的关键一年。分析今年同德经济社会发展面临的形势，发展的机遇和挑战并存，机遇大于挑战，发展环境总体有利，我们要充分利用这些机遇和条件，进一步认清形势，努力在推进发展中抢抓机遇，在应对挑战中创造优势，在扎实苦干中提高水平，确保今年经济社会发展目标顺利实现。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长12%；县属固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长18%；地方财政一般预算收入增长19.6%；城镇居民人均可支配收入增长13%；农牧民人均纯收入增长15%。

　　农牧业发展实现新突破

　　全县投入各类资金5606万元，完成天然草原围栏135万亩，新建畜用暖棚630座，改良草场6.2万亩，防治草原鼠害36万亩，测土配方施肥15.3万亩，引进各类良种牲畜748头(只)、组建了高原牦牛种牛场，购置各类农机具829台件。同时解决了9176名农牧民的饮水安全和2631户农牧民的安居问题，又有650户居民用上了电。

　　人民生活水平得到新提升

　　财政对民生的投入达6.2亿元，民生支出占财政总支出的76.3%。全县城镇新增就业513人。开发安置了40个公益性岗位。城镇居民参加养老、工伤、医疗、失业保险分别扩面129人、140人、127人、65人。投资2102.5万元的扶贫整村推进、异地搬迁、支持藏区扶贫开发等项目全面完成，惠及群众2710户10552人，共解决温饱2336人。

　　夯实基础提升三农发展水平

　　以巴沟乡尕哇麻村、尕巴松多镇科加村为试点，加快2个试点村的街路规范化、饮水安全化、生产机械化、文化生活网络化、村容村貌整洁化、环境生态化、田间工程配套化、服务室所功能化、社会保障全面化、群众生活现代化等十化建设。

　　继续实施好投资1008万元的团结渠续建配套及节水改造三期工程。投资4965万元，新开工建设秀麻乡穆亥、唐谷镇亥公、尕巴松多镇夏日仓地区人畜饮水安全、巴沟乡直德灌区、巴沟渠节水改造、曲乃亥草原灌溉、南巴滩饲草料基地灌溉及尕干曲河道治理等项目。年内争取投资6681万元，实施河北乡英奴乎、阿让台、唐谷镇尕干沟、赛力亥、秀麻乡豆后索地区人畜饮水安全、尕巴松多镇尕群滩、秀麻乡老虎坡地区饲草料基地灌溉、牧羊沟山洪灾害治理、秀麻乡豆后索地区、尕巴松多镇及县城周边小流域治理工程。投资1245.6万元，新开工建设卡力岗基本农田整理项目，着力提高土地的产出率。投资5***万元，新建高标准畜棚600座、沼气池280座。落实农机具购置补贴280万元，进一步夯实现代农牧业的发展基础。

　　布局调整助推农牧民增收

　　整合资金950万元，在巴沟乡建成占地150亩的现代高效设施农业示范园。整合资金171万元，在巴沟乡集中连片种植优质蚕豆5000亩。整合资金2500万元，进一步扩大高原牦牛种牛场规模，新建标准化牛舍、办公用房及配套设施7610平方米，引进种公牛100头，选育能繁母牛1600头，组建能繁母牛核心群50群。整合资金238万元，在尕巴松多和唐谷两镇新建绵羊育肥基地1.08万平方米，年育肥绵羊规模达到2万只以上。整合资金1420万元，在四个牧业乡镇推广种植当年生优质牧草6万亩，多年生牧草4万亩。

　　投入资金480万元，年内新建生态畜牧业专业合作社24个。实现草场禁牧373万亩、草畜平衡270万亩，完成减畜40%。

　　项目建设固定资产投资增势强劲

　　投资1400万元，全面完成交通路和同河二期公路等续建工程；投资6936万元，新开工建设巴曲河大桥、完科至科加、宁龙至斗龙、县城文化路等项目；争取实施投资40***万元的老虎村至加拉村、南环路改造、赛唐至赛德公路及部分寺院和乡村道路硬化等建设项目。投资2668万元实施尕巴松多镇贡麻、秀麻村农业点、瓜什则村、科加滩和唐谷镇、美日克市场游牧民定居点、合土村、美日克村汉青、李措、克通、尕毛寺、河北乡格什格、秀麻乡三八村二社、达拉等14个村社点的通电工程。

　　统筹协调城镇化建设步伐加快

　　投入资金7120万元，重点实施好县城污水处理厂、南环路道路改造、县城周边流域治理一期、县城第二水源及输水管道等项目，切实增强城镇经济聚集功能和带动作用。重点实施好投资8735万元的县城新区集中供热、新区道路与排水、县城畜产品批发市场等建设项目，力争做到县城新区一年出形象、三年显规模。投入资金620万元，实施好河北乡垃圾处理厂建设项目。

　　生态文明环境友好型社会建设推进

　　投入资金3012.8万元，完成天然林保护163.13万亩、国家重点公益林管护70.4万亩、封山育林11万亩、三北防护林建设0.6万亩。投资42万元在县城新区、宗日路和巴沟乡曲乃亥等地完成高标准造林600亩。投资100万元，完成巴沟乡加日亥等5个村的村庄绿化项目。投入资金280万元，实施现有建筑节能改造2万平方米，确保节能减排指标控制在州定目标以内。

　　生态文明建设取得新成效

　　完成封山育林7.7万亩、人工造林1000亩。完成退耕还林补植补栽3.2万亩，顺利通过了国家2003年度退耕还林的总体验收。完成全民义务植树基地建设600亩，植树33.2万株。集体林权制度改革工作顺利推进，共完成集体林权勘界面积105.5万亩，签订集体林地承包经营合同书2140份，发放林权证2223本，涉及农牧民2140户、10900人，主体改革任务已全面完成。

　　和谐社会建设开创新局面

　　对全县19座寺院民管会进行了依法民主选举，并实行五年任期制。落实人民调解委员会和调解员补助33.11万元，共调解成功各类矛盾纠纷612件，调处成功率达98.2%。投入资金68万元，完成了县政府服务大厅、尕巴松多镇两中心等综合示范点建设，全县社会管理与建设水平进一步提高。

　　基础设施建设实现新跨越

　　全县开工建设项目71项。重点实施了作毛沟口至下知迈公路、交通路、团结渠续建配套及节水改造、县城新区及科加滩游牧民定居点供水、城乡保障性住房等项目。投资600万元的江苏省援建县城中心幼儿园项目进展顺利。

　　社会事业发展迈出新步伐

　　组织校长、教师参加省内外培训163人次。文化公益和体育事业累计投入资金126.2万元，实施广播电视村村通1200户，开展周末广场文艺演出及送戏下乡32场，送电影下乡854场。公开竞聘了7名乡镇卫生院院长和112名医务人员。

　　社会事业 公共服务均等化成效明显

　　投入资金2969万元，实施好民族九年一贯制寄校、民中、卡力岗小学、豆后索、英奴乎寄校等校安工程，新建校舍17953平方米，加固改造校舍170***平方米。力争尕巴松多镇第一幼儿园、唐谷镇谷芒、河北乡幼儿园等建设项目年内开工建设。

　　年内开展送戏下乡20场、电影下乡850场以上。以县宗日文化艺术传播公司为平台，年内培训200名农牧民演艺人员。以石雕、藏绣等民族民间工艺美术为突破口和切入点，以雪域塔贤石雕文化传播公司为龙头，建设同德县宗日文化产业园区，逐步形成具有同德特色的文化产业和文化产品。

　　投资785万元，改建唐谷镇中心卫生院，新建乡镇卫生院职工周转房68套。投入资金400万元，实施好新建医院高压氧舱和急救中心及卫生监督所等项目。(记者***斌)