海西州海西委召开常委会议研究进一步加强全州农村牧区和扶贫开发工作

　　2月19日，州委书记辛国斌主持召开十一届州委第8次常委会议，传达学习全省农村牧区工作会议和省委扶贫开发工作会议精神，研究进一步加强全州农村牧区工作和扶贫开发工作。

　　会议指出，全省农村牧区工作会议在深入分析全省农牧区工作形势的基础上，明确了2012年全省农牧区工作的总体要求和重点任务，为进一步做好“三农”工作指明了方向。省委1号文件以加强农牧业科技创新，加快高原特色现代农牧业发展为主题，提出了做好今年农牧区工作的指导意见。全州各级党委、政府要认真组织传达学习会议和省委1号文件精神，紧密结合海西实际，创造性地抓好落实。

　　会议强调，要加快统筹城乡一体化发展不放松。继续把加快统筹城乡一体化发展示范区建设放在突出位置，大胆创新，加大推进力度，特别是要按照省委、省政府对海西农牧业发展提出的农业做大、新村做美的新要求，切实在推进农牧业发展方式转变、强化农牧业科技支撑、加快农牧业示范园区建设、健全农牧业社会化服务体系、统筹城乡一体化示范点建设等方面进一步加大工作力度，形成一批新亮点和新典型。要加快构建特色农牧业产业体系不放松。认真落实州委、州政府确定的打造2个百亿元产业、建设4个千座以上规模化种植小区、建设8个特色农畜产品基地的工作部署，大力发展枸杞、城郊果蔬、有机牛羊肉和设施农牧业等特色产业，扶持和培育一批与特色优势产业相对应的龙头企业，倾力打造柴达木无公害、绿色、有机品牌，全面提升农牧业生产效益。进一步加快农牧业园区建设，加大农牧业招商引资步伐，加快德令哈高科技生物产业园、天峻牛羊肉加工园、诺木洪枸杞集散加工园、格尔木农业高科技现代示范园等园区的建设步伐，真正使园区成为引领全州现代农牧业发展的新引擎。要加快农牧业科技创新和推广应用不放松。重点围绕构建柴达木农牧业产业体系，提高农畜产品附加值，攻克引进一批对全州农牧业生产有重大影响的关键技术；围绕全州现代农牧业发展，开展新品种选育、特色资源高效利用、节水农业、优势作物繁育和制种，自给蔬菜标准化生产等关键技术开展研究，进一步提升全州农牧业科技水平。要加强科技创新成果推广，加大农技推广体系建设，加大州级科技成果创新步伐，大力推广农牧业先进实用技术，努力做到科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。要持续增加农牧民收入不放松。加大工农业互动步伐，认真总结企村共建活动有效经验，合力推进102个村深入开展“党政军企共建示范村”活动，促进工业与农牧业互动，使其真正成为“以工促农”的有效途径；要促进服务业与农牧业互动，以中心城市和县城近郊的绿洲农业为依托，大力发展以农家休闲为主题的乡村旅游，开展果蔬采摘、农家美食等休闲体验活动，不断增加农牧民收入。要把富裕劳动力转移作为增加农牧民收入的主要途径，继续抓好“新型农牧民科技培训工程”和“阳光工程”为主的各种农牧民转移培训工作，努力提高人均劳务收入水平。要不折不扣落实各项支农惠农政策，进一步整合资金、加大投入，切实把各项强农惠农政策落到实处。要加强对农村牧区工作的领导，始终把“三农”工作作为重中之重，做到精力不减弱、工作不松懈，确保完成“三农”工作目标任务。要坚持工作重心下移，乡镇一级的党委、政府要把绝大多数的精力放在深入到村头牧户、深入到田间地头，了解实情、办好实事，确保各项政策措施、各项工作部署真正落到实处。当前重点要做好千名干部下乡、春季春耕备播、农牧区社会稳定等工作。

　　会议强调，贯彻落实省委扶贫开发工作会议精神，做好海西扶贫开发工作，一要必须清醒认识全州扶贫开发工作面临的巨大困难和严峻挑战，按照省委扶贫开发工作会议的部署和要求，全面贯彻落实省委、省政府《关于贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，加快推进全省扶贫事业的意见》，强化措施，抓住关键，重点突破，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战。二要进一步修订和完善“十二五”扶贫开发规划，尤其要抓紧制定特困片区发展与扶贫攻坚规划，落实规划编制责任，明确扶贫开发目标任务，制定扶贫开发政策措施。三要紧紧抓住国家实施新一轮扶贫开发规划纲要的有利时机，进一步加大各类扶贫开发项目、扶贫开发资金的争取力度，创造性落实好新一轮扶贫开发的政策措施，不断提高扶贫开发工作水平。四要在继续探索和推行符合海西实际的整村推进、异地搬迁、产业扶贫、培训就业等扶贫开发路子的基础上，整合资金、集中力量，创新扶贫开发方式，切实做到扶贫开发资金由零星分散向配套集中使用、培育发展特色产业转变；生产经营由各自为战向集中连片、规模开发转变，走“一村一品、一乡一业”的发展道路。五要把贫困人口的培训纳入农牧民培训的主体，把贫困劳动力纳入劳动力转移的重点，培养贫困地区和贫困人口自身的发展能力，努力把全州扶贫工作提升到一个新水平。六要按照新一轮扶贫开发标准，抓紧做好按新标准核定贫困人口调查摸底和测算工作，准确掌握全州贫困人口数量，为下一步工作提供依据。加强对扶贫对象的动态管理，建立和完善扶贫开发对象档案，做到“户有卡、村有册、乡有薄、市县录入，切实提高贫困人口统计科学化水平。七要加强对扶贫开发工作的组织领导，坚持把把扶贫开发工作列入重要议事日程，摆在更加突出位置，纳入年度目标责任考核，转变作风，狠抓落实，努力形成全社会积极参与、合力推进扶贫开发工作的良好局面，确保实现州委、州政府确定的扶贫开发目标任务。

　　会议还研究了其他事宜。