海南州海南州召开全州财政工作会议

　　2月10日，海南州召开全州财政工作会议。会议传达了全省财政工作会议精神，分析了我州经济社会发展形势，总结回顾了2011年财政工作，对2012年全州财政工作进行了安排部署。州政府副州长左玉玲，州政府副秘书长、办公室主任张峰，州财政局局长及州直各部门、州地税局、州国税局负责人，各县政府分管领导和县财政局主要负责人参加了会议。

　　会议指出，2011年全州各级财政部门开拓进取，主动作为，财政工作取得显著成绩，一是财力总量不断壮大。全州共组织地方一般预算收入3.73亿元，完成预算的107.9%，同比增长23%，增收6992万元，财力总量不断增加。二是财政保障水平全面提高。实现财政一般预算支出69.57亿元，完成预算的98.4%，同比增长84.6%，增支31.86亿元。其中共安排民生项目支出52.9亿元，各类民生支出占地方一般预算支出的80%，有效地提升了民生保障水平。三是财政改革深入推进。各级财政部门积极探索、大胆创新，在统筹各项改革的同时，调动各级政府发展经济，培植财源，增收节支的积极性和主动性，增强财政发展的内生动力。进一步推进乡镇财政管理、非税收入收缴管理、国库集中支付、绩效考评等的改革工作，管理服务水平不断提高。四是资金监管全面加强。强化预算管理，规范预算执行，规范财务管理、资产管理，深入推进小金库治理工作。加大对保障性安居工程建设资金、中小学教育布局结构调整资金、医药卫生体制改革资金、一般转移支付及新增财力补助资金和各类配套资金等管理使用的监管，确保了财政资金的安全、规范、有效使用。

　　左玉玲副州长强调，财政部门要紧紧围绕全省财政工作会议和州委十二届二次全体会议确定的目标任务和要求，今年要着力做好五个方面的工作：一要继续强化预算收支的管理，确保预算收支稳步增长。把财政工作的重点放在解决不断增长的支出需求与财政供给能力不足的矛盾上，既在巩固存量上做文章，又在挖掘增量上动脑筋。加快构建工业、农牧产业与服务业协调并进的多层次、多渠道的财源建设体系，注重发挥财政资金的杠杆作用，引导各类资金和民间资本积极投向重点财源项目。紧紧抓住国家和省上实施的一系列利好政策，加强协调沟通，积极争取政策和资金支持，继续抓好利用外债和外贷，努力扩大财力总量。进一步优化财政支出结构，大力压缩一般性支出增长，严格预算管理，优化支出结构，确保财政支出均衡、合理增长。进一步创新财政支出管理机制，通过采取一系列措施，加快资金拨付和支出进度，确保全州支出均衡进度和提高支出预算执行率。二要深入推进财政工作各项改革，不断提高财政管理水平。要健全财政绩效评估体系，进一步推进预算和专项资金绩效监管，加强对部门预算和专项资金使用效益的评估，完善以部门预算为主导的预算编制和执行的管理体制，全面提高财政资金使用效益和公共服务水平。在积极支持全州各方面改革的同时，进一步深化财政自身的改革，深入推进部门预算、国库集中支付、政府采购、乡镇财政等管理制度改革，加快构建有利于经济发展方式转变的财税体系、运行机制和利益导向机制，完善预算编制制度，建立健全预算编制和执行机制。同时建立健全预算绩效考核管理制度，并严格予以落实，高度重视对绩效考核结果的运用。三要加强财政的科学化、精细化管理，提高财政资金的使用效率。要加强基础管理和基层财政管理建设，不断完善信息数据库的建设和动态管理机制，完善基本支出的定员、定额标准和项目支出定额标准的体系建设，推进精细化管理水平。加大对基层财政工作的支持和指导的力度，强化项目实施资金的监督和检查，***问效。要进一步规范预算编制和审批程序，细化预算编制内容，增强预算编制的完整性，扩大年初部门预算安排的范围、规模以及完整性，强化预算执行的约束性，实行财政资金全过程管理，真正把钱花在刀刃上，花出效益、花出水平。四要牢固树立大监督的理念，严格财政资金监督检查。要积极探索和把握财政工作规律，把科学发展观的各项要求转化为具有可操作性的制度规范和具体措施，用完善的制度来管人、管事、管钱。努力构建覆盖财政资金运行各个环节的管理、监督体系，全面实现财政资金制度化管理。要强化项目实施资金的监督检查和***问效，尤其是突出重点项目的资金监管，确保资金财政专项资金及时、安全、规范、有效使用。要加强与相关部门的沟通协调，加大检查执法力度，形成工作合力，确保各类财政资金落到实处、用到实处，实现效益最大化。各级预算单位要健全制度，强化内部监督检查，严格自律，切实维护财经法律法规的严肃性。各级财政部门更要自觉接受社会各方面的监督，努力建设阳光财政、透明财政，推动科学理财、依法理财。五要加强财政干部队伍建设，提升整体素质。注重学习培训，理解掌握履职所必备的知识，不断提高财政干部把握大局、服务大局的能力，求真务实、开拓创新的能力，妥善协调利益关系、应对复杂局面的能力，对新形势、新任务的适应能力；加强制度建设。在制度建设的针对性、实效性上再下功夫，努力做到用制度来规范理财行为，用制度管人管事，增强工作的科学性、前瞻性，克服随意性和盲目性；狠抓作风建设。坚持两手抓，做到两手硬，实行一岗双责，认真落实党风廉政建设责任制，强化监督约束，实现管人管事相结合，确保干部、资金双安全，树立良好的财政人形象。同时，建立健全各项规章制度，全力把各级财政部门打造成一个学习型的组织、创新型的团队、实干型的集体、廉洁型的班子，树立财政部门和财政干部的良好形象。

　　最后，左玉玲副州长要求各级政府要强化财政监督管理的责任，着力抓好统筹协调和财政政策的落实，支持财政财务部门开展工作，努力营造财政工作的良好氛围。