海西州德令哈市确定2012年经济社会发展目标任务

　　今年，德令哈市经济社会各项主要预期目标为：地区生产总值增长21%，工业增加值增长20%，社会固定资产投资70亿元，地方一般预算收入增长21%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农牧民人均纯收入增长16%；社会消费品零售总额增长20%；城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在9‰以内；万元工业增加值能耗控制在指标范围内。

　　一、做实园区项目，突出特色产业。一是基础设施建设。加快编制西出口光伏产业园等专项规划，启动工业园区宗务隆110千伏变电站和蓄集35千伏变电站建设工程，实施德尕路改扩建、工业园南区道路、第二水源地等项目。实施西出口光伏基地供水工程；启动柴达木生物科技工业园道路、供水及通电工程建设。二是发展特色产业。协调解决氯碱项目资源配置等问题，加快发展以太阳能、风能综合开发利用为重点的新能源产业，以PVC结构板材、特种镁系阻燃剂为重点的新材料产业和以高原生物精深加工为重点的生物产业，延伸发展建材、化工等传统产业，积极发展装备制造业，打造特色产业集群。三是发展现代服务业。做好柴达木物流园区规划编制工作，完善城市、街区和社区商业中心三级商贸服务网络，加快建设长江路商品物流园；大力实施万村千乡市场工程、双百市场工程和农超对接工程，形成以市区为中心、乡镇和村社相结合的商品流通网络体系。四是强化服务协调。做好原材料、煤、电、油、运等生产要素供需衔接和协调服务，确保工业经济持续快速发展。突出意向项目抓跟进、签约项目抓推进、在建项目抓服务、竣工项目抓投产、投产项目抓效益，采取有力措施，及时为投资者和项目提供优先、优惠、优质的服务。

　　二、做精城市建设，优化发展环境。一是突出规划体系。加快各专项规划编制进度，完成都兰西路街景规划等3个片区的控制性详规以及乡镇道路街景规划编制工作。二是加强城镇基础。重点实施巴音河综合治理、示范街景观改造工程，开工建设滨河东路南延伸段工程。协调服务好城市新区、海西国际大酒店建设。继续实施滨河两岸、纬十路、长江南路至飞机场等绿化工程。三是加大旧城改造。以安置促拆迁，在确保和谐稳定的基础上，逐步推进7个城市片区的拆迁安置工作，提升城市整体形象。四是完善管理体制。大力推进城市管理综合执法改革，切实提升管理执法效能。进一步完善地价生成机制，加快推进城市特许经营领域改革，盘活和经营好城市资产，提高城市资产经营效益。

　　三、做美新村项目，统筹城乡发展。一是示范村项目建设。选择怀头他拉镇以及甘南村、民乐村等8个村作为统筹城乡一体化示范点，整合各类涉农涉牧项目资金，整体推进，加快城中村改造步伐。二是农牧业产业化发展。制定出台《关于加强生态畜牧业建设工作的指导意见》，推进13个生态畜牧业示范村建设。争取实施省级春小麦良种基地、700座日光节能温室、100座畜用暖棚建设项目。重点建设大型苗圃花卉基地、新堉合作社果蔬基地和甘南村果蔬基地，扶持启邦种粮区、希望村马铃薯种植区、塔湾克里枸杞种植区等8个龙头企业和专业合作社。三是农牧区基础设施建设。重点抓好阳光村、国有林场43公里道路、7座配套桥梁以及2座村级汽车站建设工程，积极争取实施柏树山景区道路和黑石山水库抢险道路带建项目，推进城乡公交一体化基础设施建设。实施水库、灌区续建配套与节水改造等工程，不断改善农牧民生产生活条件。四是改善农牧区人居环境。实施19个行政村的环境整治项目，建设生态良好、环境宜人、街容整洁、生活舒适的新农村新牧区。

　　四、构建两型社会，实现生态建设。一是绿色产业。继续实施一批太阳能、风能等低碳能源建设项目；全面启动柏树山景区建设工作，积极打造以柯鲁柯湖、托素湖为核心的湿地保护旅游圈，以哈拉湖为核心的高原雪山生态旅游圈和以巴音河为核心的城市旅游圈。二是实施生态工程。继续实施好三北防护林、退耕还林、野生动植物保护和自然保护区建设、湿地保护与恢复等5大重点工程，做好柴达木盆地东北边缘及市区周边沙化土地治理项目申报工作，全面启动柏树山矿区清理整顿工作。四是加强节能减排。争取落实工业园区污水处理项目，抓紧实施万家企业节能低碳行动和节能减排科技行动，引导企业不断加大投入，建立重点能耗设备运行监测系统。继续推进既有公共建筑节能改造工程，严格执行新建建筑节能强制标准。五是水资源利用。加快推进城市生态水系、河道治理、灌区改造等项目建设步伐，大力推广节水灌溉技术，提升水资源利用效率和保障能力。

　　五、发展社会事业，解决民生问题。加大对三农、教育、科技、文化、医疗卫生、社会保障和就业等方面的支持力度。全面落实增收节支措施，控制一般性支出，实现三公经费零增长。启动义务教育阶段农牧区中小学生营养餐计划，开工建设6所学校校安工程和教学楼项目以及3所新建幼儿园项目，提高高中阶段和学前教育普及率，推进教育均衡发展。健全三级医疗卫生服务网络，推进康福家行动和孕前优生健康检查试点项目，落实计划生育各项奖励扶助政策，抓好流动人口计生管理。开展全国科普示范市创建工作，落实科普惠农兴村计划，推广一批实用新技术，提高科技进步对经济增长的贡献率。重点实施市青少年活动中心建设项目，切实加强群众民族体育综合场馆项目的衔接落实工作，继续抓好基层村社文化基础设施、体育健身场所、广播电视村村通等工程。建设符合德令哈特色和市民需求的菜篮子工程体系，用好价格调节基金，加大农副产品政府储备力度，保持物价总水平基本稳定。