西宁市大通县菜篮子工程建设发展良好

　　一、菜篮子工程建设基本情况

　　随着国家现代农业示范区创建和发展，我县菜篮子工程建设按照精品、高效的发展要求，坚持把提质增效做为主攻方向，以市场需求为导向，依托现代农业生产发展项目，大力推行绿色无公害蔬菜栽培和标准化规模养殖。使菜篮子产品产量大幅增长，市场供应总体充裕，质量水平明显提高，呈现持续健康发展的良好态势。

　　(一)菜篮子生产总量稳步增长。2011年，全县蔬菜种植面积11.04万亩，总产量28.06万吨，比2010年增加10%、12%。畜牧业生产快速发展，自给水平逐步提高，2011年全县牲畜存栏70.11万头，出栏肉畜77.1万头，肉产量达3.15万吨，奶类总产4.33万吨，禽蛋0.20万吨，分别比2010年增2.6%、6.9%、5.11%，农畜产品自给率达75%以上。

　　(二)菜篮子生产区域布局不断优化。目前，设施蔬菜种植面积2.4万亩，发展露天蔬菜种植面积7.8万亩，初步形成了设施精细蔬菜种植和露天蔬菜种植相结合的蔬菜种植产业。畜牧业规模化、标准化水平大幅提高，农牧结合生态畜牧业加快发展，成为保障畜产品供给、增强应急调控能力的重要基础。全县建立畜禽规模化养殖小区(规模场)54个，36个规模化养殖场已被省上认定了规模养殖场(小区)，2个被省上认定为标准化规模养殖场。生猪、奶牛、家禽规模化程度分别达34.5%、12.13%和72.6%。

　　(三)菜篮子产品质量明显提高。近年来，通过整治规范农资市场秩序、推行标准化生产、加强农产品质量监督抽检，全县菜篮子产品质量安全水平逐步向好，监督抽检合格率不断提高。目前，全县通过无公害农产品、绿色食品认证农产品10个，其中特色种植业基地约5.5万亩，基本上以菜篮子产品为主导。

　　二、存在的问题

　　(一)菜篮子工程规模和产量面对西宁市供给率不高，市场所占的份额不大，发展资金严重不足，尤其是畜牧业发展的投资力度不大。生产各个环节中，缺乏资金支持，农户贷款门槛高，信贷资金量少，严重影响菜篮子工程的发展。

　　(二)菜篮子工程的产业化水平滞后，龙头企业带动发展能力不强，农民合作经济组织组织化程度低，没有专业的销售网络，农畜产品呈现淡季自给不足，旺季销路不畅的现象，从而也影响农民的积极性，挫伤农民发展的自信心。

　　(三)菜篮子工程标准化生产运行机制不健全。由于菜篮子工程尚未分建立统一的标准要求，标准化生产的难以形成，管理不够精细，产品质量时好时坏，达不到统一标准的要求，农产品品牌认证对发展的作用认识不够，品牌效应难以形成。

　　(四)菜篮子工程市场流通体系不健全。目前蔬菜销售的组织化程度还不高，市场准入体系建设尚未健全，市场考察和调研工作还须进一步加强。同时我县冷链体系不健全，导致农产品销售半径过短。

　　(五)菜篮子工程科技支撑不足。近几年虽然在蔬菜产业发展和养殖业现状上有了不同程度地改观，但仍存在科技人才奇缺、生产技术推广不力、农村实用人才不足、农畜产品科技含量低等问题，农畜产品缺乏市场占有力和竞争力。

　　三、对策及建议

　　(一)加快设施农业的建设步伐，促进菜篮子工程的发展进程。以国家现代农业示范区建设为契机，按照规模化种养、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的要求，着力建设大通汇丰设施蔬菜生产基地、大通汇丰(上旧庄)设施蔬菜生产基地、大通绿园新天地生态农业示范基地、大通花海园艺花卉苗木示范基地、大通现代蔬菜科技展示基地、大通华灏现代设施农业示范基地等六家现代农业示范基地，从而不断加大设施农业的发展规模，增加农畜产品的产量，提高农畜产品的供给能力。

　　(二)加大资金支撑力度，确保菜篮子的稳定发展。继续坚持以政府投入为导向，农民和企业投入为主体，积极争取信贷投入，广泛开展招商引资，整合项目资金，充分发挥政策支持和利益导向机制的作用，吸引社会投资，加快推进设施农业生产与建设。

　　(三)发展合作组织，拓宽菜篮子工程的发展之路。大力探索专业合作组织+基地+农户的设施农业产业化发展之路，在设施农业集中区域大力发展合作组织，由合作组织牵头，统一组织生产、销售。

　　(四)加强市场流通体系建设，打通菜篮子销售通道。积极争取项目资金，对海发农产品批发市场进行升级改造，加强冷链体系建设，降低流通成本，扩大销售半径。促进农超对接，减少流通环节，促进农产品的有效畅通。

　　(五)加强农产品品牌建设，提高菜篮子的知名度。努力打造无公害、绿色食品等农产品金字招牌，加强无公害、绿色农产品产地、产品及品牌建设，打响老爷山蔬菜和绿草源品牌。