西宁市大通林业十二五开局之年绘就新篇

　　大通县林业局以转型促发展推进生态示范区建设纪实

　　隆冬时节，青海省大通回族土族自治县桥头镇安门滩村西山造林地，沟壑纵横，深绿与褐色交织，构成了一幅立体画面。

　　2011年，大通县在安门滩村西山、上岗冲村后煤滩和西掌实施了重点公益林高标准造林工程，共完成造林2000亩。工程实施过程中，他们一律选用优质种苗，并坚持三分造、七分管，使苗木成活率超过90%，成为三北防护林建设优质工程和全省高标准造林观摩点。

　　这是大通县大力推进生态建设、促进林业科学发展的一个缩影。

　　大通县是全省林业重点县。全县有林地面积230.9万亩，占土地总面积的48.6%；森林覆盖率38.1%，城镇绿化覆盖率35.2%，林木总蓄积量166.36万立方米。县内有北川河源区省级自然保护区，是西宁市重要的水源地，承担着西宁城市用水70%的供给任务。

　　近年来，大通县林业局以开展创先争优活动为契机，以加快林业转型促发展，坚持科技兴林、依法治林，狠抓林业重点工程建设，各项工作均取得显著成效，亮点频闪。

　　-一个调整：促进林业转型发展

　　转型升级是当下的热点话题，也是各行各业无法回避的课题。

　　大通县林业局局长李瀚说，林业局党委提出调思路、定规划，以调研为载体，以机制创新为保障，促进林业转型发展。

　　2011年，大通县林业局利用两个月时间，组织全系统中层干部和中级职称以上专业技术人员，开展了转变林业发展方式思想大讨论。局属各单位结合各自特点，进一步描绘了变资源优势为产业优势、变区位优势为开放优势、变政策优势为环境优势、变项目优势为发展优势的未来林业发展路径图。

　　为了统筹安排好十二五期间全县林业各项工作，林业局聘请了两位省级林业专家作为技术顾问，组织人员编制了《林业十二五科技规划》、《林下产业十二五规划》、《湿地规划》、《县城绿化总体规划》、《桥头公园改造规划》。这些规划的编制为今后大通县系统、有序地开展林业生产经营活动提供了依据，奠定了基础。

　　与此同时，林业局围绕十二五期间把大通建设成西宁市乃至青海省生态涵养发展示范区的目标，成立调研组，结合生态涵养示范区建设、营造林重点区域、种苗建设布局及结构调整、林下产业、林业系统干部队伍现状5个课题开展调研，并要求各课题组结合林业生产任务拿出相应规划，使营造林等重点生产项目做到抢前抓早。

　　同样做到抢前抓早的还有林改工作。2011年3月，大通县在宝库、青山乡等剩余的5个乡镇全面推开主体改革。他们通过宣传发动、发放资料、强化培训、及时督导的方式，妥善解决了各类林权纠纷。截至目前，全县已完成林权发证面积35.2万亩，占市政府下达目标任务的160%，超额完成了预定目标。

　　-两个率先：推进信息化和专业队建设

　　2011年，大通县林业局在全省实现了两个率先：率先设立县级林业信息网站、率先建立森林防火专业队，使全局整体实力进一步增强。

　　林业局着眼于未来发展，不断加快信息化建设步伐，他们建立了林业信息网，及时报道林业工作动态及相关信息，为宣传大通林业和实现信息资源共享提供了平台。同时，他们还建立起网络协同办公系统，以进一步提高机关工作效率，降低日常办公损耗，逐步实现无纸化办公。

　　11月，大通县面向全县，通过层层筛选，组建了全省首支专业森林扑火队。扑火队有队员20名，主要职责是清理林地可燃物、消除火灾隐患、开展防火日常巡逻检查和森林火灾联动扑救。扑火队实行半军事化管理，统一食宿，由县林业局管理，并定期开展体能、扑火技能、灭火机具使用及安全知识、安全扑救、森林火险预警响应等理论知识和实际操作。森林防火专业队的成立，为全县生态安全又增添了一道屏障。

　　-三个提升：让城市更美、让绿色更多

　　2011年夏天，居住在大通县城的居民惊喜地发现，街道上的树多了、花多了，城市变得越来越漂亮了。

　　这一年，大通城镇绿化重点打造了拥军广场和八一路绿化改造亮点工程。拥军广场在改造过程中，用旱柳、梨树、黄景天、荷兰菊、矮牵牛、丁香绿篱带，把原有广场建设成为景色宜人的景观广场，共补栽金露梅、圆柏、甘青瑞香、丁香等乔灌木12万株。八一路在绿化改造中，新建了桥西广场，并对路北侧绿化带进行了升级改造，合理配置了乔木、花灌木、绿篱，达到了绿化、美化的宜居效果。如今，八一路已经成为当地一道生态长廊和亮丽景观。

　　2011年，《青海省检疫隔离试种苗圃项目》在大通县实施，填补了青海省在林业有害生物引种检疫方面的空白，使全县检疫工作格局实现了根本改变，检疫工作取得质的突破。项目建设总规模100亩，投资279万元，建设内容为新建综合管理业务用房、检疫除治用房、隔离试种温室、隔离试种网室以及其他配套设施。项目建成后，将为全省林木种苗、花卉引进、推广应用提供技术服务。

　　与此同时，大通县林业科技创新能力也得到提升。他们成立了林业科学研究及推广中心，开展了一系列林业科技活动。为了加快林业种苗结构调整、做好造林绿化工作，大通在3个国有林场、城关苗圃、植物园开展了温室育苗，引进樟子松、油松抗旱树种，共育容器苗70万株，大大缓解了全县干旱阳坡种苗需求。

　　-四个重点：树立林业可持续经营典范

　　新的一年，大通县将以生态建设为核心，以农民脱贫致富为突破口，强化科技和管理创新能力，认真开展森林可持续经营试点，推进林业转型发展，为全省林业可持续经营树立典范。

　　高标准、高质量完成林业工程建设。全县将完成人工造林3万亩、封山育林4.5万亩，做好中幼林抚育、科技推广、碳汇造林试点，力争实施30个村庄的新农村绿化项目。

　　推进城市绿化建设。重点改造县城双桥怡园、文化广场、迎宾园等绿地，着力打造青藏高原县级城市绿化示范县。

　　加强林业立法工作。完成《林业管理条例》的修订及《国家森林公园管理条例》的起草工作。

　　继续深化集体林权制度改革。全面完成景阳等18个乡镇的林改档案整理、市县联合复查和省级评估验收工作。建立健全林权交易、评估、抵押贷款服务平台，引导农民发展林业合作组织。做好北川河东西两山生态屏障工程规划的前期准备，力争建成2000亩中藏药繁育示范基地，为林下产业发展和农民脱贫致富探索一条新路。 (作者：魏有才李福华)