海西州从六个方面贯彻落实省政府十项举措
为认真贯彻落实《青海省人民政府关于应对当前工业经济突出问题的十项举措》精神,切实解决当前海西州工业经济运行中存在的突出问题,促进工业经济稳定增长,海西州提出六点意见,确保圆满完成今年工业经济增长目标,为明年工业经济发展奠定基础。
一、加强发展组织领导。要加强对工业经济发展的组织领导,切实把政策用足、用好、用活,充分发挥政策效应,以改造和提升传统产业为突破口,延伸产业链条,促进上下游产业配套协同发展,加快推进工业转型升级,千方百计扭转全州工业增长速度下行的趋势,为全面完成各项目标任务提供保障。各地区、各相关部门积极深入重点地区、重点园区、重点企业进行工业发展潜力调查,摸清企业发展预期和项目进展情况、生产备料情况。并结合宏观经济走势和电力、运力、资金等生产要素供需形势,尽早提出本地区工业发展目标和经济运行工作指导意见。
二、加大财政支持力度。要抓紧时间积极组织申报一批技术改造、产业升级及中小企业发展项目,积极争取省专项资金支持。同时,为鼓励有市场、有效益的企业增加生产,州财政适当安排一定规模的资金,通过补助、贴息等方式,重点支持州属工业企业进行技术改造、产业结构调整和升级转型、企业招工、培训等,加快推动中小企业发展。
三、加强生产要素保障。铁路运输方面,加强与省经委和青藏铁路公司的沟通、衔接,及时反映海西州铁路运输情况,积极争取青藏铁路公司在车辆排空、运力安排等方面更多的支持,最大程度保障我州钾肥、纯碱、盐等大宗物资的运输需求。资金需求方面,密切关注国家货币政策走势,进一步加大对重点企业、重点项目的信贷支持,确保全州重点行业、骨干企业的资金需求,防止资金链断裂。继续加强与省金融办和金融机构的协调配合,积极开展多层次、多形式的银企对接活动,把符合产业政策、重点支持企业、成长性较好的中小企业积极向金融机构推荐,争取信贷支持。积极引导各企业创新融资模式,拓展融资渠道。电力方面,努力克服全省缺电造成的不利影响,积极沟通、科学调度,确保工业生产不出现拉闸限电现象。按照企业能耗对工业产值、增加值贡献率排序,在电力供应紧张时,确保能耗低、效益好的企业用电,减少企业因停限电造成的损失。积极争取电力部门对生产企业给予优惠电价政策和电费缓缴政策,缓解企业流动资金紧张矛盾。
四、切实减轻企业负担。进一步清理各种行政性收费,严厉查处对企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱评比等行为,切实减轻企业负担。对生产经营困难的工业企业需要缴纳的各种税费,有关部门应在职权范围内采取更加灵活的方式酌情减免或予以缓缴,对确因受经济形势影响暂时无力缴费的已参保困难企业,报有关部门批准后,可以缓缴基本养老保险费、失业保险费,缓缴期间免收滞纳金。同时,协调省交通部门适当减免工业产品在公路运输中的过路费。
五、强化运行监测协调。紧紧围绕“保增长、稳增速、促协调”这一主线,充分发挥运行监测和协调服务职能,进一步强化“深入基层悉情况,一企一策解困难,上下联动保增速”运行措施,密切关注经济形势变化和经济运行中出现的新情况、新问题,强化运行预警预测,全力化解影响生产要素有效配置的各种矛盾和不利因素,重点加强对60户重点企业、22个重点产品生产运行情况的监测分析,切实增强对各工业园区、重点企业、重点项目的运行指导与组织力度,立足当前,着眼长远,准确把握经济运行走势,针对冬季可能出现的极端恶劣天气等各类不确定因素,加强统筹协调,提前做好应急准备工作,确保煤电油气运稳定供应,安排好工业企业冬季生产、备料工作,防止工业运行出现“大起大落”,为实现2012年工业良好开局奠定基础。
六、深入开展帮扶活动。各地各部门要把促进工业经济平稳健康发展作为当前经济工作的中心任务,加强政企联动,深化为企业送政策、送服务等活动,加大对重点企业的帮扶力度,切实为企业排忧解难,有关部门要加大政策宣传力度,帮助企业做好政策对接,积极争取上级资金支持。州经发委要在前一阶段活动开展的基础上,进一步完善活动方案,建立州级领导联点帮扶机制,成立服务企业工作组,深入各重点工业企业、项目,逐个了解企业存在困难、问题,开展“点对点”帮扶,提振企业发展信心。