海西州社会保障工作助推城乡统筹发展呈现八个亮点

　　2011年，海西州进一步加大人力资源和社会保障工作创新力度，助推城乡统筹发展呈现八个亮点。

　　亮点一：医疗保险城乡一体化建设走在全省前列。制定出台了《海西州城乡居民基本医疗保险暂行办法》，打破城乡居民户籍身份限制，将未参加城镇职工医疗保险的群众全部纳入城乡居民医疗保险范围，人均医疗保障标准提高到360元，其中，个人缴纳60元、各级财政补助300元，最高报销限额提高到15万元，实现了全州城乡居民医疗保险在制度政策、筹资标准、支付待遇、药品目录、经办流程、信息系统等方面的统一及州级统筹。目前，全州城镇职工参保101961人，城乡居民医疗保险参保23.3万人，参保率达到97%。

　　亮点二：率先在全省建立覆盖城乡的社会养老保险制度。先后制定了《海西州农村牧区社会养老保险试点工作办法》、《海西州城乡居民社会养老保险暂行办法》和《海西州新型农村牧区社会养老保险补充办法》，农牧民基础养老金标准达到150元。率先在全省范围内建立了覆盖城镇和农村牧区居民的社会养老保险制度，养老保险制度在海西州基本实现全覆盖。全州城镇职工养老保险参保人数已达到55803人，城乡居民社会养老保险参保人数达到90174人。

　　亮点三：医疗保险即时结算一卡通信息网络全面建成。投资600余万元，于2011年7月在全州建成并投运了医疗保险一卡通信息网络平台，并与全省信息平台实现了无缝对接。城乡居民凭借就医卡可在全州及西宁地区的任何一家定点医院和定点药店就医购药，住院时只需支付个人自付费用，医保范围内的费用通过网络进行实时结算和支付，切实解决了群众垫付费用大、报销周期长、来回跑路多、就医手续繁杂等问题。充分利用网络平台加强对医疗保险基金运行情况的实时监控，降低医疗保险基金运行风险，及时准确地掌握医疗保险基金收支状况，保障基金严格管理、安全平稳有效运行。医疗保险一卡通平台的建成，为下一步推进金保工程建设、实现五保合一打下了坚实的基础。

　　亮点四：小额贷款促创业带就业工作取得实效。认真贯彻落实创业小额担保贷款政策，个人贷款额由原来最高不超过5万元提高到10万元，各类小企业、劳动密集型企业最高贷款额度可达200万元。自2005年以来，全州累计投入小额贷款担保基金2510万元，累计为全州各类失业人员和劳动密集型企业发放小额担保贷款6046万元。其中，2011年发放2358万元，经小额担保贷款政策扶持创业带动就业3000余人。

　　亮点五：枸杞采摘劳务用工平台成为全省东西部劳务交流重要平台。海西州将枸杞采摘劳务引进工作作为发展壮大枸杞产业、促进农牧民增收、为全省发展大局做贡献的重要抓手，以强化全省东西部劳务对接、加强劳务经纪人建设、提高组织化程度为重点，大力开展宣传、对接和组织引进工作。2010年，共组织引进枸杞采摘务工人员21300人，实现劳务收入1.04亿元；2011年，共组织引进枸杞采摘务工人员35300人，其中省外3127人，实现劳务收入1.55亿元。

　　亮点六：政策宣传独显特色。投资20余万元，制作了枸杞采摘引劳宣传片《枸杞红了》和8集人社工作政策法规宣传片《海西人家》，以生动形象、立体直观的影视画面，全面、系统、详细地介绍了枸杞采摘的形势政策和人社工作的政策法规，努力让更多的群众了解海西人力资源及社会保障相关政策。宣传片有效地扩大了宣传面，取得了良好的社会效应。

　　亮点七：加强网络舆情监控处置。着眼于了解社情民意、正面引导舆论、提高网情处置能力、维护社会和谐稳定，制定出台了《网络舆情监控处置工作预案》，确保稳妥有序地做好网络舆情的监测搜集、分析研判和应对处置工作。同时，建立网络博客，拓宽群众反映诉求渠道，引导群众合理反映诉求，依法妥善解决或答复群众反映问题，搭建与群众交流、共促和谐的民意互动平台，努力从源头上化解矛盾纠纷。

　　亮点八：创新人才招聘面试方式。在2011年的人员考录面试工作中，针对招聘岗位专业众多、需求多样的实际，结合用人单位意愿，积极采取专业化面试和结构化面试方式，对考试进行综合测评。乌兰县普通学校教师岗位采取备课后进行说课、州职业技术学校岗位采取说课与实践操作同时考察等方式，对考生的理论水平进行评价的同时，以实践操作的方式对考生的动手能力进行测评，使面试方式更加符合不同岗位对所需人才的实际要求，选拔出优秀的适用人才。

　　(州人力资源和社会保障局)