海南州多措并举力保工业经济平稳较快发展

　　海南州多措并举，帮助企业解决当前面临的困难，力保工业经济平稳较快发展。

　　一是狠抓项目工作，争取财政资金支持。围绕园区建设、企业技改、担保机构建设等环节，全力做好项目组织工作，引导企业积极申报争取国家和省级固定资产投资、流动资金贷款、项目前期等各项专项补助和贴息资金。州级财政一次性拿出500万元用于支持企业经营发展，通过补助、贴息方式，支持企业生产运行、项目投资、技术改造、产业升级、中小企业发展和落地重点招商项目及担保机构发展，解决经济运行中的突出问题。

　　二是加强协调服务，加大金融支持力度。金融部门抓住国家货币政策微调的机遇，及时协调上级部门，加大对重点企业、重点项目信贷支持力度。商业银行全力保障开户企业正常流动资金需求，防止资金链断裂，开展企业承兑汇票业务，减轻企业资金压力。政府职能部门和企业进一步充实工业企业贷款项目库，实行动态管理，对信贷力度大的商业银行政府给予一定的奖励。通过银政企合作，重点开展企业技术改造、节能减排、生产运行、重点项目及担保业务对接，最大限度满足重点行业、重点企业和重点项目的资金需求。

　　三是完善融资平台，增强信用担保能力。加大财政对担保机构的投入力度，实施增资扩股，扩大担保规模，不断提升担保实力，切实解决企业融资担保难的问题。州四通担保公司在积极争取省财政扶持资金同时，加大增资扩股工作力度，力争使担保资金规模达到5000万元以上。州级财政每年落实担保机构风险补偿资金20万元。各金融机构根据中小企业资金需求急、小、频特点，在创新担保品种、减化审批程序、分担风险责任、放大担保倍数、放宽准入条件等方面提供支持。

　　四是推进园区建设，促进产业聚集发展。加大投资力度，抓紧恰卜恰工业发展区基础设施建设和江苏工业园规划、审批等前期工作，力争明年各新增入园企业10户。发展飞地经济，以跨区域融合和园区合作构建园区工业经济发展新模式，加强与西宁经济开发区等各园区的对接，鼓励贵南、同德县和玉树、果洛州的企业在我州各工业园区投资兴业。加快兴海鄂拉山有色金属工业发展区和贵德旅游商品加工业发展区规划审批，切实做好前期基础建设工作，力争贵德工业发展区入驻企业10户以上。加快新能源及电网规划进程，力争明年初完成论证、审批工作。

　　五是立足资源优势，着力培育新兴产业。加快新能源基地的开发建设，鼓励水电、光电、风电互补项目，推进新能源产业健康发展，力争明年新能源新增装机容量达500兆瓦以上。支持新能源组件生产项目建设，尽快形成风、光能组件成产能力，发展新能源装备制造业。充分发挥特色动植物资源优势，完成生物产业规划，培育现代生物产业的发展。引导重点农畜产品加工企业加强与各专业合作经济组织的合作，按照国家产品标准，统一品牌、统一管理、统一生产、统一销售。建立农畜产品原产地追述体系和质量标准化认证管理体系，大力发展有机农畜产品。对企业和合作经济组织联合经营的项目给予财政扶持资金支持。大力培育物流业主体，努力把恰卜恰农畜产品交易物流中心打造成全省重要的省级物流中心和全国藏区农畜产品集贸中心实验区，促进现代服务业的发展。

　　六是加大投资力度，促进企业技术创新。鼓励重点行业和企业加大技术创新资金投入，引进先进的技术和设备，着力改善装备、提升工艺、降低能耗、开发新产品、提高附加值。组织纺织、肉食、生物制药、建材等行业实施一批符合国家产业政策、产业链长、具有明显带动作用的技术改造项目，提升重点企业工艺、技术、装备水平和竞争力，推动产业、产品结构优化升级。重点扶持铁合金生产企业，实施余热技术改造项目，鼓励开展矿热炉加密、烟气回收净化等技术创新和技术改造，并给予企业流动资金贷款贴息支持。

　　七是挖掘资源潜力，推进优势资源整合。整合优势资源，组织力量整治矿产和水电资源开发工作中圈而不探、以采代探及占而不建等现象，综合运用法律、政策、市场等手段，积极推进资源合理配置，引进有资金、有实力的战略性投资合作伙伴，进行集中联片、统一协调的整体开发，力争在矿产、新能源等重点投资领域取得突破性进展。

　　八是做好社会保障，确保企业队伍稳定。按照属地管理、企业申报、限期审批的原则，对暂时无力足额缴纳养老保险费的困难企业，经州县政府批准，暂缓缴纳企业应缴部分。缓缴期间，企业应继续按月申报应缴的养老保险费，缴费记录连续计算，缓缴的养老保险费不计收滞纳金。对吸纳下岗职工多、生产运行困难的劳动密集型企业适当延长社会保险补贴政策。积极支持企业开展多种形式的岗位培训、技能培训，建立健全企业职工职业培训工作机制，提高企业职工整体素质，增强企业自主创新能力和职工创业能力，对待岗培训人员，按培训人员的一定比例给予补贴，确保职工队伍稳定。做好失业人员社会保障工作，对部分企业关停后的失业人员，认真贯彻执行《失业保险条列》，按规定落实符合失业条件的人员享受失业保险金，积极落实再就业政策，保障民生，维护稳定。