海西州格尔木市五抓五确保助推民生事业健康发展

　　今年以来，格尔木市通过“五抓五确保”，深入推进养老保障、医疗保障、基础教育、就业培训、住房建设等民生事业健康发展，让人民群众老有所养、病有所医、学有所教、劳有所得、住有所居。

　　一是抓养老保障，确保老有所养。通过不断完善养老保险体系，使养老保险实现了城乡全覆盖。截至10月底，全市城镇居民社会养老保险参保人数达3002人，参保率达到93%；农牧区社会养老保险(新农保)参保人数达10300人，参保率为91%。同时，不断提高企业退休人员养老金，人均月增加223.20元，增幅为月基本养老金的14.50%，10月份共为5199名企业退休人员发放增加养老金116.04万元。城乡低保范围不断扩大，累计发放城乡低保金1325万余元，发放各类补贴570余万元。

　　二是抓医疗保障，确保病有所医。不断完善城镇职工基本医疗保险政策，积极推行城乡居民基本医疗保险，从政策上实现了基本医疗保险全覆盖。截至10月底，全市城镇职工基本医疗保险参保人数达31600人，参保率达96%；参保农牧民达29557人，参保率达90.5%。同时，在加快城乡医保一体化的基础上，不断提高医疗保险待遇水平，将统筹医疗基金最高支付限额由起付标准以上8万元调整至10万元，大额医疗费用补助由基本医疗保险最高支付限额以上15万元调整至20万元。为参保职工减少了自付比例，减轻了负担，提高了医疗保险待遇水平。

　　三是抓基础教育，确保学有所教。为缓解大量外来人口给全市义务教育带来的就学压力，先后开工建设了5所新中学和2所幼儿园。加强对骨干教师的培养，目前，全市有省级骨干教师2名，州级骨干教师50名，市级骨干教师243名。通过深入实施“青蓝工程”、“一扶一”结对帮扶活动，组织教师利用现代教育技术进行远程培训，不断提升教师队伍的整体素质；为深化课程改革，加强教育管理，组织初、高中校长、骨干教师赴北京、山东等地进行实地学习考察。全面推行城乡统一的免费义务教育，在全省率先实现高中免费教育，适龄儿童入学率达到99.9%。

　　四是抓就业培训，确保劳有所得。积极落实就业政策，强化就业服务培训，按照“市场引导培训，培训促进就业”的原则，紧紧围绕统筹城乡就业、创业带动就业、实现素质就业，采用灵活多样的培训模式大力开展多技能、高技能培训，有力地提高了全市劳动者的劳动能力和就业能力，今年全市共举办各类培训班29期，培训城乡各类劳动者1088人次；实现城镇新增就业1779人，安置四类下岗人员715人，城镇登记失业率控制在3.4%以内；组织引导农业富余劳动力转移就业10007人次，实现劳务收入2801万元，其中，跨省劳务输出215人次。

　　五是抓住房建设，确保住有所居。今年，全市共新建廉租房1700套，公共租赁房500套，城市棚户区改造250套，国有工矿棚户区改造100套，限价商品房60套，经济适用房140套，垦区危旧房改造450套，农村困难群众危房改造650户，农村奖励性住房1100套，目前全市各类保障性住房开工率均达到100%。此外，对农村低保户、贫困户、残疾人等特殊人群按一定比例进行住房建造补贴，有效改善了困难群众的居住条件。