海西州完善公共卫生体系提升全民健康水平

　　今年以来，海西州把解决群众最直接、最关心的健康利益问题与保基本、强基层、建机制的医改总体要求紧密结合起来，坚持城乡一体、统筹规划、统一安排、同步推进，着力解决群众看病难、看病贵、看病远问题，切实提升全民健康水平。

　　一、完善基层公共卫生服务网络。加强城乡基层医疗卫生机构设备标准化、技术规范化、管理科学化建设，实现了乡有卫生院、村有卫生室、街道有社区卫生服务机构的基层公共卫生服务网络。目前，全州城市15分钟社区卫生服务圈和乡村40分钟卫生服务圈等城乡居民健康保障体系已初步形成。

　　二、贯彻落实国家基本药物制度。全州医疗机构均已实行基本药物配备使用制度，二级以上医疗机构平均配备药品736种，其中，基本药物280种，占38.04%，占国家基本药物目录品种的91.2%；乡镇卫生院、村卫生室和政府建立的城市社区卫生服务机构基本药物配备率达到100%。州、县、乡、村四级医疗机构全面实行药品零加成制度，并将药品零加成补助纳入财政年度预算，实行年初预拨，年底结算制，2011年已累计让利群众药品加成补助784万元。

　　三、提高公共卫生服务均等化水平。将基本公共卫生服务补助标准提高到人均35元，将老年人管理范围扩大到60岁以上。累计建立规范化电子健康档案40.03万份，建档率为82%。组织开展各类形式的健康教育1173次，发放各类健康教育宣传材料15.8万份，接受健康教育人数11.73万人。儿童建卡(证)率99.68%，免疫接种率96.22%，实施强化免疫接种6515人，应急接种1427人次。登记管理儿童、孕产妇和老年人4.6万人，完成60岁以上老年人健康体检1.7万人，管理高血压患者8452人、糖尿病患者1933人、恶性***患者59人、慢性呼吸系统疾病患者1493人、重性精神病患者51人。投入120万元开展农牧区育龄妇女疾病普查，已完成了3612名农牧区育龄妇女常见病的普查和乳腺***、宫颈***两***的初筛。

　　四、全面推进医疗机构综合改革。海西州人民医院把改革和创建三级医院有机结合，加强内部管理，制定了20项便民利民措施，确定实施了8个病种的临床路径管理和单病种限价，大幅度降低了群众就医费用。民族医疗服务体系和能力建设继续加强，覆盖面进一步扩大，正在积极探索组建民族医疗集团。格尔木市组织成立了医院管理委员会，新组建的医疗集团已正式挂牌运行。积极引导社会力量创办医院，全州已引进民资医院6所。加大对口支援力度，州内8所二级医院已于乡镇卫生院建立了对口支援关系，5所医院与省内外三级医院建立了对口帮扶合作关系；通过浙江省对口帮扶项目，争取到资金300万元，配备了9辆高档救护车，建立了州人民医院、天峻县人民医院与浙江大学医学院第一附属医院点对点的医学远程系统，各地区共争取到150余万元的对口援助资金和设备。邀请中国医师协会急救医师分会常委会专家、学者来海西讲学并开展大型义诊活动。

　　五、加大卫生安全监督检查力度。先后组织开展食品安全专项整治活动15次，及时掌握市场监管动态，深入开展打击非法添加食品添加剂和滥用食品添加剂活动；积极开展各类药品及节会期间食品安全检查，确保全州食品药品安全。截至目前，已累计出动卫生监督员4810人次，车辆1512台次，监督检查食品、饮用水、公共场所、化妆品经营单位及学校、医疗、职业、放射等卫生相关单位4965户次，抽样检测371户次、1263份，合格1003份，合格率79.5%。健康体检3628人次，培训3263人次，行政处罚414户次，其中，警告、责令限期整改373户次；停业整顿10户次；取缔非法行医8户次；罚款15户次，金额5.6万元；没收、销毁医药物品70公斤，价值约1.2万余元。(海西州卫生局)