海南州大力推进城镇化发展进程
今年以来,海南州坚持把推进城镇化作为扩大投资与消费需求、***城乡二元结构矛盾、构筑区域发展新格局的根本途径,着力推进城镇规划、基础设施建设、城镇管理等重点工作,有力增强了城镇引领地区发展的带动力。
一是规划编制工作全面加强。始终确立规划的龙头主导地位,切实加大城镇规划编制力度,年内编制完成了恰卜恰镇、河阴镇、倒淌河镇、河卡镇、茫曲镇、过马营镇等建设规划,特别是围绕增强州府中心城镇的带动力,科学编制了恰卜恰城北新区开发4.7平方公里控制性详规,为有力促进城镇科学发展和有序建设,加快全州城镇化发展进程奠定了坚实基础。
二是基础设施建设取得新进展。突出建设是城镇发展基础的这一理念,千方百计筹措资金,加大城镇基础设施建设力度。恰卜恰城北新区开发、贵南县城旧城改造、同德新城区建设和主要城镇供水、供热、供电、供气、排污、道路等公用基础设施建设加速推进。年内启动实施了总投资7.6亿元的恰卜恰新城区主干道、州级行政业务用房、就业服务中心、图书馆、河道治理,四县集中供热二期工程、共和县城天然气输送等重点工程,城镇基础设施条件不断改善,城镇综合功能得到有效提升。
三是城镇居民住房条件有效改善。坚持把加快城镇住房建设作为保障和改善民生的重要任务,不断加大城镇保障性住房建设力度,投资24亿元,启动实施了自治州建政以来最大规模的建房工程,开工建设各类城镇保障性住房44166套,其中廉租房24350套,公共租赁房9000套,城镇棚户区改造2800户,国有工矿区棚户区改造4750户,国有垦区林场危旧房改造1916户。同时,我们通过户籍制度改革,特别是结合保障性安居工程的加速推进,大力引导农牧民进城定居,促进人口集聚,收到良好效果。年内仅通过游牧民定居工程实现进城定居近2000户8000人。通过教育布局调整,三年向城镇转移农牧区学生3.8万人,其中今年转移6000人。
四是城镇管理水平不断提高。把加强城镇管理作为城镇发展的关键,积极探索和加强城镇管理长效机制建设,在深入调研的基础上,制定出台了海南州推进城镇化进程和市政公用设施、供热、供水、物业服务、城镇市容和环境卫生等一系列管理制度和办法,建立城镇建设项目专家评审制度,并按照属地管理的原则,理顺城镇管理体制,着力解决权责不明,职能交叉,多头管理,建管脱节等问题。不断完善城镇管理运行模式,推进城镇管理重心下移,把社区管理摆在城镇管理的突出位置,在不断改善社区硬件条件的同时,从体制机制、人员配备、经费保障等入手着力推进社区软件建设,努力提高社区管理水平。重视城镇管理机构和队伍建设,充实城镇管理力量,有力促进了城镇管理水平的不断提高。