海西州海西州城镇保障性安居工程建设取得良好成效
2011年,省上下达海西州保障性安居工程建设任务32544套(户),项目总投资28.5亿元,建设用地3524亩。7月份追加廉租房3338套、公共租赁住房1200套、城市棚户区改造413套建设任务。目前,各项工程项目进展顺利、成效明显。
一、工程项目资金筹措有力到位及时。截至目前,海西州已落实2011年保障性安居工程项目资金13.8亿元,资金到位率为48%。同时,在州财政投入1.1亿元、地方财政投入1350万元的基础上,通过积极建立保障性安居工程建设融资平台、社会及群众自筹等措施,进一步扩大资金筹措渠道。全面协调取得信贷支持及税费减免,加大资金投入力度,共安排市县财政配套资金4000万元、融资平台贷款1.2亿元,用于配套示范点基础设施建设,配套资金落实率达100%。及时总结推广各地创新做法,树立典型、加大宣传,都兰县龙鑫公司投资72万元为结对帮扶的西星村集中居住小区修建锅炉房和供暖管网,有效解决了项目公共配套问题。建立健全资金拨付机制和使用管理规定,组织财政、监察、审计等部门加强监督检查,按进度、分阶段进行质量安全监督检查和工程“回头看”工作,充分利用媒体和社会监督,确保建设资金专款专用和科学合理使用。
二、工程项目设计合理开工率高。截至目前,今年全州保障性安居工程总开工率已达到95%。项目建设在严格执行套型标准等建筑主题布局的基础上,为适应不同住房困难家庭的住房条件,廉租住房单套建筑面积以70至80平方米为主,同时建设部分50至60平方米小户型住宅;公共租赁住房以50平方米以内为主;棚户区改造、经济适用房、限价商品房面积控制在90平方米以内。同时,根据全州各地自然地理环境、农牧民居住生活习惯、传统建筑风格和经济承受能力,合理制定住房建设标准,探索不同区域、不同民族、不同文化背景下的建筑居民风格,设计出特色突出、布局合理、功能齐全、设施配套、节能抗震、先进适用、造型美观、富有当地民居特色的新型农房,满足抗震、防火、节能、环保等编制规范要求。
三、城镇保障性住房分配合理管理规范。一是建立健全保障性住房分配的申请、审核、公示、准入和复核退出等相关工作制度和程序。在保障性住房分配过程中,按照轮侯原则逐级申报审核,做到公开、公平、公正和“三级公示、三级审核”。建立不同收入群体享受保障性住房的准入制度,采取动态管理,对已分配的保障性住房实行由住房和城乡建设、民政、街道、社区不定期进行入户核实。二是完善服务功能,强化社会服务职责。加大教育、医疗、物业等部门和企业的配套和服务力度,采取人性化管理,使保障对象享受与商品房住户同等的服务,努力构建和谐家园。三是推动保障性住房产权性质多元化、规范化,租售并举,建管并重。通过实施保障性住房“租售并举”,解决落后地区资金不足的难题,快速扩大保障性住房的建设规模,并形成“投资-建设-销售(回笼资金)-再投资”的资金良性循环,逐步建立起保障性住房资金筹措的长效机制。四是落实人员经费,各社区设立负责社会保障性住房工作的居委会干部和具体工作人员,由政府下拨社会保障性住房专项工作补助经费。
四、工程项目建设标准高监管严。加强保障性住房建设的招投标监管服务,严格落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制等基本制度建设。严格执行国家有关住房建设的强制性标准和住宅规范要求,确保将保障性住房项目建成优质工程、样板工程、民心工程。严格落实建设工程资料文档工作与工程建设进度同步管理,保证每项工程进度均有技术资料备查。严格按照要求,对各地区保障性安居工程建设进行不定期的监督、检查,组织相关工作人员深入项目工地进行检查督导,积极解决施工中存在的问题,严肃查处违法违规行为,确保住房交付时供水、供电、供暖、燃气、通讯等设施达到使用要求,确保全州保障性安居工程项目的建设进度和质量安全。