海西州强化措施深入推进生态畜牧业建设

　　自开展生态畜牧业试点以来，海西州已有71个牧业村完成生态畜牧业建设，其中，建设试点村1个，牧户入社率和草场、牲畜入股率均达到100%；建设示范村5个，牧户入社率达88.9%，草场入股率达71.53%；建设启动村65个，共有4727户、16568人加入生态畜牧业专业合作社，牧民入社率达78.2%。2011年，全州计划建设51个牧业村，目前各项工作正在稳步推进。

　　一是健全机制，明确责任目标。成立州、市(县)、乡(镇)生态畜牧业建设领导小组，将建设任务纳入各级政府目标责任考核体系，逐级签订目标责任书，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制。建立州、县农牧部门业务单位联片包点督导制度，制定《海西州生态畜牧业建设奖励办法》，对在考核中涌现出来的先进合作社和先进个人给予表彰。

　　二是创新思路，培育特色典型。按照“整合资源，划区轮牧，合理载畜，多种经营”的发展思路，继续加大天峻县“梅陇生态畜牧业模式”推广力度，深化以草场经营承包权、牲畜折价入股，劳动力分工分业，生产指标量化，用工按劳取酬，利润按股分红为主的风险共担、利益共享的股份制经营模式。目前，天峻县梅陇村48户牧民的草场、牲畜已全部折股入社，形成了资源集约化、资产股份化、生产专业化、用工统筹化、营销市场化的生产经营机制。2010年人均收入9729元，比2009年增加2071元、增长27.1%，实现了可持续增收；2010年冬春草场可食鲜草产草量比2008、2009年分别提高了37.7%和8%，经济效益和生态效益实现了“双赢”。

　　三是积极探索，发展多元模式。天峻县快尔玛乡纳尔宗村探索出了“三产拉动型”建设模式，在草场承包经营权和牲畜及围栏、畜棚、房屋等基础设施分等作价入股的基础上，大力兴办民族服饰加工厂等二、三产业，当年盈利32万元；都兰县沟里乡智玉村探索出了“企业带动型”建设模式，合作社与青海山金公司共同出资成立了金沟里工贸发展有限公司，从事矿石运输、矿区公路养护、护矿及开办砂石料场等，为富余劳动力提供就业渠道；都兰县宗加乡哈西娃村探索出了“转产转业型”建设模式，利用当地资源优势，从挖掘资源、开发资源入手，流转土地种植枸杞，兴办野生枸杞和野生蘑菇加工厂、草原牧家乐、家鸭野养场等，引导牧民转产从事种植业、旅游业等产业，多渠道增加牧民收入，2010年人均收入达到9794元；格尔木市乌图美仁乡柴开村探索出了“反租倒包型”建设模式，合作社将入股牲畜反包给牧户经营，建立完善的畜牧业生产指标考核和奖惩机制，实现利益共享、风险共担；乌兰县实行合作社财务总监制度，对合作社财务实行统一监管，促使合作社规范管理、有序发展。

　　四是加大投入，夯实发展基础。科学整合项目资金，增加对畜用暖棚、划区轮牧、良种繁育、疫病防治等生态畜牧业基础设施建设的投入。截至目前，全州生态畜牧业建设累计投入资金4816万元，其中，州、县地方财政投入资金达3200万元。已建成畜棚180栋，储草棚48栋，维修及新建围栏56.1公里，种植饲草料2800亩，修建牲畜注苗栏48处，全面提升了合作社的基础设施水平。

　　五是强化宣培，提高认识水平。组织州、市(县)农牧部门和乡(镇)、村干部及合作社班子成员近400余人(次)到天峻县梅陇村现场观摩学习。对生态畜牧业专业合作社负责人和财务人员共计800余人(次)开展了集中培训。通过电视台、广播电台、门户网站、报刊等媒体的汉、蒙、藏语频道和栏目对生态畜牧业进行广泛宣传，印发蒙藏文版生态畜牧业宣传册6000本，利用牧区村(社)老干部、老党员懂政策、有文化、在群众中威望高的优势，聘请他们为义务宣传员现身说法，极大地调动了广大牧民主动参与的积极性。