海北州祁连深化医改惠民生

　　为了确保医药卫生体制改革顺利实施，祁连县高度重视，及时成立了深化医药卫生体制改革领导小组，科学制定了《深化医药卫生体制改革工作方案》《建立国家基本药物制度实施方案》及推进医药卫生体制改革的有关配套文件，为深化医药卫生体制改革奠定了基础，并取得了阶段性成效。

　　抓基层强基础完善农村卫生服务体系

　　祁连县紧紧抓住中央扩大内需和藏区政策机遇，争取国债项目4个，筹集资金920余万元，对县人民医院和3所乡镇卫生院进行了改扩建。为乡镇卫生院配备了B超、救护车等医疗设备。加强县、乡、村三级医疗机构卫生服务体系建设。至目前，县人民医院已达到二级甲等医院水平，野牛沟乡、默勒镇卫生院已达到中心乡镇卫生院标准，全县45个行政村全部设立了村卫生室，覆盖率达100%。规范医疗机构管理，强化“三基三严”训练，进一步加强医疗质量安全监管，严格实行手术分级管理。通过加强硬件和软件建设，乡镇卫生院具备了提供基本医疗服务和危重急症病人的抢救能力。

　　建机制增活力基本医疗服务回归公益

　　祁连县在全县医疗机构实施了国家基本药物制度，实施率达100%。基本药物制度实施以来，呈现出“一降、二增、三满意”的良好局面，即：“一降”是就诊人均医疗费用下降，与基本药物制度实施以前相比平均价下降18%；“二增”是门诊人次同比增长16%，住院人数增长15%；“三满意”是群众满意、医务人员满意、政府满意。2010年所有基本药物加成补偿预算150万元，卫生支出占财政支出的10%以上。随着政府补偿的逐步到位，群众“看病贵”的问题开始缓解，公立医疗机构的公益性开始回归，群众满意度也逐步上升。

　　保基本促均等做实公共卫生服务项目

　　祁连县在继续抓好结核病、艾滋病等重大疾病防治的基础上，于去年3月份启动了农村基本公共卫生服务逐步均等化工作。通过整合卫生资源，落实房屋、设备、人员，建立了农村居民健康档案，以强化组织领导、宣传培训、督导考核“三个强化”为重点，有序推进公共卫生服务项目的实施。今年，全县城镇职工、城镇居民基本医疗保险、新农合参保人数分别达到3554人、6831人、35318人，按要求全部完成了年度目标任务；将333名企业退休人员纳入城镇职工医保；全面落实了新农合筹资标准，实行了“住院统筹+门诊统筹”的补偿模式。全县新农合定点医疗机构均实现了参合农牧民医药费用即时结算和省级医疗机构异地费用结算制度。积极开展了重大疾病医疗报销水平试点，扩大儿童白血病、先天性心脏病的保障范围。通过扩面和提高保障标准，使更多的群众享受到了医改的实惠。