海东地区化隆县五措并举引导劳务人员由输出型向融入型转变

　　近年来，化隆县通过政府宣传引导和落实扶持政策，积极引导群众外出务工创业，流出人口逐年扩大。据统计，每年输出10万人次以上，其中常年在外务工的创业者达7万人左右。为了帮助外出人员更好地融入当地社会，化隆县狠抓劳务人员输出前的服务管理，不断提高他们的法律意识和融入城市生活的能力。

　　一是加强劳务技能培训。立足实际，因地因人制宜，合理布局培训工种，每年进行拉面、烹饪、驾驶员、汽车修理等专业为主的各类培训5000人(次)以上，帮助广大培训学员掌握一技之长，增强了就业竞争能力。

　　二是加大宣传教育力度。针对化隆县农村剩余劳动力的综合素质普遍较低、全县人均受教育年限不到4年的实际，专门组织司法、就业等部门，加大对外出务工人员的法律、维权等方面的知识培训，教育引导他们外出后勤奋创业、诚信经营、依法经营。

　　三是落实资金扶持政策。制定并出台外出务工创业小额担保贷款管理办法和操作规程。2007年以来，县财政累计贴息900余万元，协调金融部门发放小额贴息担保贷款近1亿元，重点扶持拉面经济、商贸物流、牛羊育肥等产业，使1.2万余名剩余劳动力实现了外出创业就业。

　　四是主动给予办证服务。从2003年起，由县就业局牵头，印制了涉及计生、林业、公安、卫生、教育、扶贫、民政等部门联合盖章的《化隆县劳务输出证》，设立办事大厅专门为外出务工人员办理证件。截至目前，共办理《劳务输出证》8400本。

　　五是积极培育经纪人。培育经纪人25人，组建“拉面”、“摘棉”等协会23个，鼓励引导劳务经纪人带领农村剩余劳动力转移输出。上半年，通过劳务经纪人，共引导1.1万多名农民工到新疆、海西、玉树等地务工创业，做到有组织、有计划和有序稳定输出。