海西州围绕八个方面中心工作全力推进经济社会全面发展

　　上半年，海西州紧紧围绕“四个发展”和“两区建设”，在正确研判形势的基础上强化举措，在明确工作责任的基础上狠抓落实，在细化目标任务的基础上自我加压，有效保证了各项工作的顺利推进。

　　一、坚持循环发展。把循环经济作为转变经济发展方式和提升经济发展质量的关键，全面推进柴达木循环经济试验区建设。按照权责明确、统一高效、精简有序的原则，组建成立试验区管委会筹备办公室，管委会各项工作全面启动。立足于产业布局和园区建设，全力抓好铁路专用线及园区公路、供水、供电设施建设，认真做好科技创新园、木里工业园、都兰工业园、诺木洪枸杞园的前期工作，为园区下一步发展打实了基础。全面实施《柴达木循环经济试验区总体规划》，深入研究产业问题、布局问题、政策问题、项目问题及体制问题等，思路逐步清晰，体制逐步顺畅，产业逐步壮大，项目逐步增加，正在步入全新的发展阶段。

　　二、坚持统筹发展。把统筹协调作为城乡共同发展、共同富裕、共同进步的主攻方向，扎实推进城乡一体化示范区建设。编制完成《海西州统筹城乡一体化发展总体规划》，配套编制市县规划和村镇建设、产业发展等专项规划，系统、全面、科学的规划体系逐渐完善。实施农村新型社区试点项目5个，计划总投资7.6亿元，涉及3个地区4个乡镇(办事处)的13个村，目前已落实建设资金3.8亿元，德令哈市、都兰县已全面开工建设。百企联百村工作稳步推进，企业社会责任感明显增强，扶持结对村建设项目9个、提供帮扶资金393万元。稳推农牧区产权制度改革，加快保障、教育、卫生、文化等事业城乡一体化发展，制定了《海西州户籍制度改革方案(试行)》、《农村牧区产权制度改革实施意见》等，相关配套政策进一步完善。5月份，动员全州广大干部群众，深入开展了“全州城乡面貌整治月”活动。

　　三、坚持优势发展。把优势产业作为区域经济持续快速发展的主动力，充分发挥政策优势、资源优势和区位优势，加快形成具有海西特色的产业体系。紧紧抓住冬闲时期备料生产，牢牢抓住生产时期加紧生产，全州工业经济呈现出复工生产早、要素配置好、工业产量增、产品库存降、企业效益好的特点，盐湖集团综合利用二期及10万吨金属镁项目、青海昆仑碱业百万吨纯碱项目、青海山金矿业黄金开发项目、鱼卡400万吨矿井等项目进展顺利。按照“西部枸杞，东部马铃薯，城郊蔬菜”的思路，加快种植养殖业结构调整，全年种植各类农作物55.61万亩，存栏各类牲畜330万头(只)，九大特色产业基地培育成效明显。以现代物流、信息咨询、房产开发、旅游休闲为重点的现代服务产业加快发展，水平有所提升。

　　四、坚持强基发展。把基础设施作为改善发展环境的重点，千方百计改善发展硬环境，全力解决好水电路等基础配套问题。德令哈机场开工建设、花土沟机场初步确定场址。敦煌至格尔木铁路可研通过国家发改委批复，格尔木至库尔勒铁路可研报告通过铁道部审查，饮马峡至北霍布逊湖支线铁路基本完成前期工作，塔尔丁经尕林格至肯德可克支线铁路、木里至天峻支线铁路、察尔汗至金属镁园区铁路专用线完成预可研；鱼卡至一里坪支线铁路、德令哈工业园区铁路专用线正在编制预可研。格尔木至察尔汗、当金山至大柴旦等6条高速公路建设进展顺利；国道109线茶卡至格尔木高速公路正在办理审批事宜；香日德至花石峡高速公路、大柴旦工业园饮马峡公路、肯德可克至卡尔却卡正在进行设计等前期工作。27个水库、河道治理、城市防洪、万亩灌区续建配套与节水改造等水利项目陆续开工。

　　五、坚持绿色发展。把生态环境保护作为实现可持续发展的核心，大力发展新能源产业，扎实做好节能减排，深入实施生态项目。格尔木、德令哈、乌兰、大柴旦10个太阳能光伏项目加快建设，建成46兆瓦并网发电装机，德令哈50兆瓦太阳能热发电及尕海小灶火风电厂项目全面开工。狠抓工业企业节能和公共机构节能，万元工业增加值能耗同比下降2%，二氧化硫和化学需氧量排放7455吨和2362吨，均控制在省确定控制指标之内，并组织实施了37个重点节能、节水和资源综合利用项目。森林草原生态效益补偿、三北防护林、重点公益林、退耕还林、退牧还草、防沙治沙、河道治理、水源地保护等生态项目稳步实施。

　　六、坚持开放发展。把改革开放融入到各项事业发展当中，以改革促工作，以开放促发展，不断增强发展的内驱力。行政管理、财税金融、投资融资、水权林权等领域的改革扎实迈进，国有资产管理和运营工作稳妥推进。建立健全奖惩激励机制，坚持“走出去”与“请进来”相结合，重点引进资源综合利用和延伸产业链的大项目、大企业。成功举办“柴达木循环经济试验区苏州项目推介会”，圆满完成“2011中国青海绿色经济投资贸易洽谈会”任务，共签订项目49个，签约资金559亿元，招商引资的规模、水平和档次显著提升。做好对口支援工作，与国家科技部、工业和信息化部等部委及央企及浙江省的对口支援工作有序推进，设立了“浙江省对口支援青海省海西州指挥部”。

　　七、坚持和谐发展。把社会事业进步和民生民计改善作为和谐建设的重点，着力解决各族群众的实际问题，着力改善各族群众的生活质量，将改革发展成果更直接、更便捷、更全面的得以惠及和普及。全力抓好教育、科技、文化、卫生、计生等社会事业，全力抓好社会事业项目建设，社会公共服务水平继续提高。全力抓好就业再就业、社会保障、救济救助等民生工作，年初州政府承诺的10类实事工程进展顺利。全力抓好社会稳定，贯彻落实民族宗教政策，扎实推进社会治安综合治理，稳妥化解社会矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪行为，继续保持了政治稳定、民族团结、治安良好的社会环境。上半年还重点在处理好企地关系和抑制物价上涨方面做了一系列的工作，取得了积极成效。

　　八、坚持安全发展。把安全发展落实到各项具体工作当中，始终保持警惕性和预防性，尽最大努力防范和减少各类安全事故。重点以生产安全、交通安全、食品安全、药品安全、消防安全、环境安全等为重点，全面落实安全责任制，坚决落实安全工作举措，尤其是针对容易出现问题的领域和环节，切实加强日常监控和重点监管，积极排查各类安全隐患和事故苗头，基本保障了公共安全。强化应急管理，进一步加强了预案体系建设、储备体系建设、装备体系建设、技术体系建设、队伍体系建设、宣传体系建设，做到了应急管理有案可依、有备可补、有需即用、有效联动、有险必应和有的放矢，得到了省政府的高度评价。