海西州统筹城乡一体化发展示范区建设有序推进

　　今年以来，全州各地区、各有关部门按照州委、州政府关于加快推进统筹城乡一体化发展示范区建设的工作部署，紧紧围绕“一年打好基础，三年重点推进，五年基本实现”的总体目标，加大工作力度，狠抓工作落实，示范区建设扎实有序推进。

　　一、组织机构组建完成。及时调整充实州统筹城乡发展工作领导小组组成人员，确保各项工作的连续性，同时州统筹委从有关地区和部门抽调骨干人员，进一步加强工作力量，州级组织机构基本组建完成。各地区除冷湖行委外已全部成立统筹城乡发展工作领导小组，德令哈、格尔木、都兰、乌兰、天峻成立统筹办，大柴旦和茫崖成立统筹局，配备专职工作人员，负责协调和落实本地区统筹城乡建设各项工作。目前，全州已初步形成州委、州政府主要领导负总责、分管领导亲自抓、地区和部门负责人具体抓的工作格局，为示范区建设提供了坚强的组织保障。

　　二、规划编制工作进展顺利。在编制完成《海西州统筹城乡一体化发展总体规划》的基础上，委托成都市规划设计研究院编制了《海西州统筹城乡一体化发展示范区发展规划》，目前正在进行修改完善。7个县级总体规划中，1项已编制完成并在组织实施，其余6项已委托资质单位抓紧编制，其中德令哈市、都兰县、乌兰县、茫崖行委已完成初稿，正在进行修改完善；24项州级专项规划中，1项已完成编制并在组织实施，4项正在修编或完成初稿，其余19项已委托编制；51项县级专项规划中，6项已完成编制并在组织实施，10项正在修编或完成初稿，35项已委托编制；州级部门拟出台的39个配套文件，已出台并实施3个，完成初稿28个，正在起草8个。

　　三、示范村项目建设扎实推进。5个州级示范村的建设规划已编制完成，计划建设农牧民住房2271套，配套建设社区服务中心5个、文化活动广场5个及水电路暖、环卫、绿化、亮化等基础设施和公共设施，项目总投资7.67亿元，目前已落实资金5.02亿元，占总投资的66.1%。其中，德令哈市阳光村建设项目，计划总投资5261万元，目前已落实资金4610.6万元，占总投资的87.6%，项目于5月中旬开工建设。都兰县宗加镇(含诺木洪村)小城镇建设项目，计划总投资1.04亿元，已落实资金8409万元，占总投资的80.9%，项目于4月初开工建设。都兰县巴隆乡农牧民集中居住小区建设项目，计划总投资1.1亿元，已落实资金8828万元，占总投资的80.2%，项目于4月初开工建设。乌兰县赛什克中心村建设项目，计划总投资1.8亿元，目前项目已完成选址、地勘、拆迁、施工设计等前期工作，将于近期开工建设。乌兰县柯柯镇四村联建项目，计划总投资3.19亿元，目前已完成选址、地勘、施工设计图审等前期工作，将于近期开工建设。

　　四、户籍制度改革初显成效。按照“以人为本、群众自愿，积极稳妥、循序渐进，统筹发展、改革创新”的原则，及时成立全州户籍制度改革工作领导小组，加强对户籍制度改革工作的组织领导和协调服务，研究出台《海西州户籍制度改革方案(试行)》，进一步明确全州户籍制度改革工作的指导思想、主要内容和目标要求。截至目前，户改工作进展顺利，全州共办理城镇居民户口1843户4928人，其中购房落户907人、大学生落户672人、引进人才落户422人、投资兴业落户146人、农牧民转户875户2781人；办理居住证1881人。

　　五、产权制度改革方案初步确定。州统筹委会同州农牧局、林业局、住房和城乡建设局、国土资源局等部门，在深入调查研究和广泛征求各方意见建议的基础上，围绕深化农村集体土地所有权、农村土地使用权、房屋所有权、集体资产所有权、林权等五项重点改革内容，研究制定了《关于开展农村牧区土地林地房屋产权制度改革的实施意见》，初步明确了产权制度改革的指导思想、目标要求、基本原则和5项重点内容、5步确权程序、11条推进措施及4条保障措施。《意见》将于近期审定并组织实施。