海西州海西州积极推进企地关系和谐发展

　　近年来，海西州着眼于维护矿山企业正常开发秩序、增加矿区群众收入水平，按照依法行政、有据可依、公平公正的原则，切实加强组织领导和协调引导，积极排查化解企地矛盾纠纷，鼓励支持企地双方加强交流、合作共赢，不断推进企地关系和谐发展。

　　一、探索牧民参股企业模式。2009年，天峻县为妥善解决木里煤炭资源开发过程中失地牧民的后续发展问题，与青海焦煤产业集团签订合作协议，组织木里、龙门两乡镇395户牧民组建牧业经济合作社，参股青海焦煤产业集团公司。协议规定入股牧民每户参股金为2.33万元，合作社总参股金1000万元，占青海焦煤产业集团2%的股份。牧民入股前3年，每年固定分红2次，每次向合作社分红250万元，3年后根据企业生产经营状况分红。截至2010年，企业共分红5次，入股牧民户均分红3.16万元。

　　二、加强企地沟通联系。都兰县金沟里发展工贸公司吸收当地有威望的12名牧民进入企业管理层，并成立企村联合调解委员会，就企业周边环境卫生整治、平安建设等工作，加强日常沟通。大柴旦工行委组织人员定期深入矿山企业及周边村镇进行沟通协调，宣讲推进统筹城乡一体化发展示范区建设有关政策，促成柴旦村、马海村与青煤鱼卡公司、大头羊煤矿初步达成涉及农牧业发展、基础设施建设、民生工程等方面的帮扶意向18个。

　　三、设立可持续发展基金。天峻县按照“政府宣传倡导、企业拥护支持”的原则，于2009年10月成立由政府相关部门、乡镇政府、开发企业、村社干部、牧民代表组成的天峻县牧民可持续发展促进会，与庆华集团、义海公司、江仓能源公司达成协议，从企业每吨煤炭销售收入中提取7元，设立牧民可持续发展基金，由牧民可持续发展促进会管理，专门用于全县牧区基础设施建设、牧业产业化经营和教育卫生事业发展。目前，已筹集发展资金5595.2万元，有力支持了牧区各项事业发展。

　　四、积极化解企地矛盾纠纷。都兰县积极协调解决青海山金矿业有限公司采矿区内占用牧民草场问题，为4户牧户协调解决草原补偿款128万元，并缴纳农村养老保险、合作医疗参保金11.56万元。茫崖工行委建立行委、镇、村“三级联动”矛盾纠纷排查化解工作模式，共排查企地矛盾纠纷11起，调处解决11起，为58户牧民群众发放草原补偿款125.77万元。