海西州德令哈市统筹城乡发展呈现五个亮点

　　德令哈市自启动统筹城乡发展示范区建设工作以来，从规划编制、示范村建设、户籍制度改革、政策扶持、企村共建五个方面助推建设进程，统筹城乡示范区建设呈现出“早”、“快”、“稳”、“大”、“活”五个亮点。

　　一、规划编制起草“早”。德令哈市统筹城乡发展总体规划初稿已完成，并经市规划委员会评审，现正在进一步修改完善，将于近期编制完成；示范村建设规划编制工作已完成，并通过省、州、市规划委员会评审；尕海镇、柯鲁柯镇建设规划方案已通过市级评审，怀头他拉镇、蓄集乡建设规划方案正在进行修改完善；城乡产业发展规划、城乡供水、排水、供暖、人防等专项规划也正在抓紧编制当中。

　　二、示范村建设启动“快”。德令哈统筹城乡发展示范村建设项目主要在阳光村和红光村实施，涉及农户462户。其中，阳光村210户、红光村252户。该项目位于黄河路以东、天峻东路以北、柴达木东路延伸段以南，规划面积约280亩，规划居住户数622户，总建筑面积13万平方米。今年修建多层住宅楼402户，其中，阳光村150户、红光村252户，修建低层住宅60户，项目总投资1.04亿元。目前，项目前期准备工作已基本完成，德令哈市统筹城乡发展示范村建设项目开工奠基仪式已于5月16日举行，施工现场“三通一平”及施工图纸已完成初步设计，近期将组织招投标工作。柯鲁柯镇金原村、尕海镇富源村规划设计正在进行。

　　三、户籍制度改革进展“稳”。德令哈市成立了户籍制度改革领导小组，制定了《德令哈市户籍制度改革实施方案》，将相关配套政策措施的制定任务分解给相关部门，要求相关单位与省、州对口单位进行衔接，按照各自职责，制定细化相关配套政策，确保户籍制度改革各项措施落到实处。同时，研究制定了《德令哈市户籍管理制度改革实施细则》，明确要求各辖区派出所在前期户口整顿工作的基础上，进一步调查摸排辖区常住人口、户口待定人员、暂住人口的底数和基本情况，全力推动户籍制度改革工作的展开。

　　四、政策扶持力度“大”。在示范村项目资金筹措中，将廉租房、农村危房改造、奖励性住房及各部门的配套项目进行捆绑实施，为项目建设提供了资金保障。拟定《关于推进德令哈市统筹城乡一体化发展示范区建设的指导意见》，指导各相关部门抓紧制定户籍改革后的相关配套政策措施，为全市统筹城乡发展工作提供了政策保障。

　　五、村企共建工作“活”。组织22家企业和23个村开展了“百企联百村、共建新农村”活动。目前，尕海镇富源村和大头羊煤矿初步达成协议，由企业出资修建温室大棚20座，在企业的管理下，由村委会负责经营，生产的农产品按市场价供应给企业；海西化建将继续扶持尕海村做好村容村貌整治工作；青海碱业投资20万元在甘南村修建日光节能温室100座，大力发展大棚蔬菜种植业；兴宇公司为安康村民发放专业合作社担保贷款30万元，解决了该合作社扩大种养殖规模资金紧缺的问题；中石油海西分公司与怀头他拉镇达成协议，在2011年至2013年期间，帮扶西滩村发展壮大养殖专业合作社，建设完善养殖圈舍等配套设施，并提供150头奶牛进行集中养殖。另外，各联点企业始终把解决群众现实需要作为帮扶工作的重要内容，通过资金、物资帮扶等方式，切实解决农牧民群众的实际困难。