海西州生态畜牧业建设迈上新的发展阶段

　　近年来，海西州通过加强领导，精心组织，扎实工作，成功总结出“以草场承包经营权和牲畜入股，实行股份制经营”的“梅陇模式”，全面推进全州生态畜牧业建设试点、示范工作，使全州生态畜牧业建设迈上了一个新的发展阶段。

　　一、健全机构，强化措施。成立了以州政府主管领导任组长，职能部门负责人为成员的领导小组，设立工作办公室，抽调专人主抓生态畜牧业建设工作。州、县农牧部门建立了业务单位联片包点督导制度，由州、县畜牧站、草原站、农经站、疫控中心联点督导生态畜牧业建设。各地区相应成立了生态畜牧业建设领导小组，将生态畜牧业建设纳入了各级政府的目标考核体系，逐级签订了目标责任书，层层落实目标责任。建立了联片包点制度和激励机制，对发展生态畜牧业专业合作社进行考核奖励。

　　二、积极探索，培育典型。天峻县新源镇梅陇村生态畜牧业试点建设项目，按照“划区轮牧，合理载畜，整合资源，多种经营”的生态畜牧业发展理念，积极探索创新牧区生产经营模式，以现代工业经营方式盘活草地畜牧业生产要素，成功探索出了以草场、牲畜折价入股，劳动力专业分工，生产指标量化，用工按劳取酬，利润按股分红为主的风险共担、利益共享的股份制经营模式。初步形成了资源集约化、资产股份化、生产专业化、用工统筹化、营销市场化，取得了经济效益和生态效益的“双赢”，成为全省生态畜牧业建设的主推模式。“梅陇模式”为畜牧业规模化、集约化发展提供了更为广阔的空间，为草场适度规模经营提供了重要的组织保障和技术支撑。

　　三、创新模式，特色鲜明。天峻县快尔玛乡纳尔宗示范村探索出“三产拉动型”的生态畜牧业建设模式，将草场围栏、畜棚及房屋等基础设施分等作价入股，兴办民族服饰加工厂等第三产业，当年盈利32万元，形成了多元增收格局；格尔木市乌图美仁乡柴开示范村探索出“反租倒包型”的生态畜牧业建设模式，生态畜牧业专业合作社在牲畜、草场作价入股后，由合作社将入股牲畜反包给牧户经营，建立完善的畜牧业生产指标考核和奖惩机制，体现了利益共享、风险共担的股份合作经营生态畜牧业理念；都兰县沟里乡智玉示范村探索出“企业带动型”生态畜牧业建设模式，合作社与青海山金公司共同出资成立了金沟里工贸发展有限公司，从事矿石运输、矿区公路养护等，为富裕劳动力提供就业渠道，探索壮大合作社发展新路子；乌兰县实行生态畜牧业专业合作社财务总监制度，对合作社财务实行统一监管，促使合作社规范管理、有序发展。

　　四、点面结合，全力推进。2010年选择天峻县快尔玛乡纳尔宗村、乌兰县茶卡镇巴里河滩村、都兰县沟里乡智玉村、德令哈市蓄集乡茶汉哈达村和格尔木市乌图美仁乡柴开村5个牧业村作为生态畜牧业建设示范村；选择了65个牧业村作为生态畜牧业建设启动村。目前5个示范村都以牲畜和草场入股的方式组建了生态畜牧业股份制合作社，制定了合作社章程和相关规章制度，入社户数达261户，入社率达80.6%。65个启动村已成立生态畜牧业专业合作社，制定完成了合作社章程、各项制度和畜牧业生产要素入股初步方案，并进行了草场面积、牲畜头数核实等基础工作，入社户数达4420户，人数1.65万人，入社率达78.2%，为年度计划的118%，超额完成省上下达的建设目标任务。

　　五、加大投入，完善配套。抓住国家加大对青海等省藏区支持力度和第二轮西部大开发的有利机遇，认真抓好青海湖流域生态环境保护和综合治理等工程，努力改善草原生态环境。积极争取各项资金，多渠道增加对畜用暖棚、划区轮牧、良种繁育等生态畜牧业基础设施建设的投入，加快提高畜牧业生产水平和畜产品的市场竞争能力。建立政府引导下的多元投入机制。截至2010年，全州生态畜牧业建设示范村项目总投资达2479万元，其中，省级补助资金1516万元，州级配套资金600万元，市(县)配套资金363万元。建成畜棚180栋、2.2万平方米，储草棚48栋2880平方米，维修及新建草场围栏56.1公里，种植饲草料2800亩，修建牲畜注苗栏48处。

　　六、培训宣传，凝聚力量。采取群众喜闻乐见的形式发动牧民、教育牧民，使建设生态畜牧业的目的意义、主要内容、目标任务以及具体措施家喻户晓、深入人心，切实把广大牧民的积极性真正调动起来，引导和动员广大牧民自觉地投身到建设生态畜牧业中。编印发放蒙文版生态畜牧业宣传册3000本，藏文版宣传册2000本。召开“全州首届农牧民专业合作社培训班及现场观摩会”，学习梅陇生态畜牧业发展专业合作社的先进经验及规范运行管理模式；组织近300人(次)到天峻县梅陇村现场观摩取经。聘请牧区村(社)老干部、老党员、机关少数民族退休干部做为义务宣传员，现身说法，用身边的事教育身边的人。通过电视和广播电台汉、蒙、藏语频道等媒体，以形式多样、内容丰富、贴近牧民群众的宣传方式，开展生态畜牧业专题系列报道，向牧区各级干部和牧民群众宣传生态畜牧业建设的重要意义。