海西州城乡面貌整治取得的成效问题和对策建议

　　2010年，海西州把开展村容村貌整治作为改善民生、造福百姓的实事、好事，坚持“整体推进，重点突破，因村制宜，务求实效”的工作思路，以治理“六乱”和“三清”为重点，加强组织领导，加大资金投入，改进整治措施，取得了明显成效。

　　一、取得的成效

　　一是基础设施建设得到新进展。按照村庄建设、产业发展、基础设施建设“三合一”要求，修编新编村级规划42个。整合资金新建垃圾填埋场6处，修建公共厕所6座，购置垃圾箱149个，实现了垃圾集中处理；改造农村旧房228户，修建乡村道路7000米，改造大门、围墙942户，新建机井2眼，改造供水管网16公里，配套建设排水管网12.6公里，新建种养小区7个，建设畜棚96座，日光节能温室110座，农牧区基础设施建设得到长足发展。

　　二是农牧区面貌得到较大改观。组织动员农牧户集中力量美化庭院、美化环境、净化村庄，投工投劳建设绿化带26亩，房前屋后种植花木1.13万株，安装路灯265盏。继续开展拆除残墙断壁、违章建筑，占道厕所，“推、埋、填、平”垃圾堆放点等清理路障工作，农牧区“脏、乱、差、散”现象得到显著改观，人居环境、卫生条件得到明显改善。

　　三是村貌整治的长效机制得到完善。通过设置宣传栏、办板报，张贴标语、悬挂横幅，深入宣传村规民约，推行党员承诺制，建立村容村貌整治长效机制，健全卫生清扫、垃圾清除、绿化管护、道路养护、厕所保洁等管理和维护制度，明确责任，持续保持了农牧区新面貌。

　　二、存在的问题

　　一是城乡环境管理力度急需加大。城镇部分公共设施人为破坏严重，部分区域、路段、居民小区保洁质量不高；不少集镇和村庄依然处在“垃圾靠风吹、污水靠蒸发”现象；私搭乱建现象普遍，缺乏监管；城镇拆建不规范、不科学，随处大小便等现象十分严重，乱贴乱画及各种非法小广告没有得到有效遏制。

　　二是农牧区“脏、乱、差”问题仍然突出。农户建房不规范，乱搭乱建，参差不齐，高低不一，相当一部分村庄路面不平、垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱放、柴草乱垛、粪土乱堆、厕所乱建等情况依然存在，生活环境问题依然突出。

　　三是道路和城乡结合部环境亟待加强。315、109国道沿线采沙坑、垃圾堆、残垣断壁随处可见，城乡结合部及背街小巷行路难、上厕所难和垃圾成堆等问题没有得到有效解决。城乡环境长期处在“治理、反弹、再治理”的周期性怪圈中徘徊，尚未形成城乡环境整治巩固长效机制。

　　三、对策建议

　　一是加强组织领导。各地区党政一把手要亲自负责安排和督促检查该项工作，将整治工作纳入党委政府的重要议事日程，建立并落实党政齐抓共管，有关部门各司其职，社会各界积极参与，人民群众担当主力的工作机制。街道委办和各乡镇将城乡面貌整治工作作为当前一个时期的重点工作，认真安排、严肃对待，出实招、出大力、见成效。

　　二是强化宣传引导。充分发挥舆论导向作用，形成强大的宣传攻势，积极为此次整治活动造势助威。通过各种形式加大宣传力度，有步骤、有重点地开展经常性宣传，做到电视有影、广播有声、报纸有文章、网上有热点，大力宣传城乡环境工作的重大意义和政策措施，宣传相关法律法规、文明卫生常识、治理工作动态以及典型经验，强化群众的环境意识，将广大群众建设美好家园的强烈愿望转化成整治城乡面貌的自觉行动，真正形成城乡面貌整治全民关注、全民参与、全民支持的浓厚氛围。

　　三是健全督查问责。加大对整治活动的督促检查，及时通报工作进度。对整治活动进展快、效果好的要及时表扬，对存在的问题要督查整改。加强舆论监督，对一些有损城乡形象，大胆曝光乱扔乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建的不文明行为；大胆披露对认识不到位、责任不落实、工作不主动的单位或部门。严格实行城乡环境治理工作目标责任制，认真落实治理工作过错责任追究办法，做到“责任全覆盖，清洁无缝隙”，营造真抓碰硬推动工作的浓厚氛围。

　　四是创建文明新风。各地区要结合在全州开展的“讲文明，树新风，共建美好家园”活动，以“村容美化、庭院净化、居室整洁”为重点，组织群众大力开展村巷、庭院和居室卫生整洁，积极引导农牧民群众转变思想观念，既要继承发扬中华民族勤俭持家、崇尚文明的传统美德，又要顺应新时代的发展要求，树立现代的文明生活理念，追求科学健康的生活方式，做到新农民有新风尚、新农村有新气象。