海西州煤炭资源开发现状存在问题及对策建议

　　近年来，海西州依托境内煤炭资源丰厚、煤质优良、煤种齐全的优势，加大煤炭资源开发力度，积极推进煤炭生产企业向资源集约型、产业规模型、生态节约型、环保效益型发展方向转变，煤炭产业快速发展，成为继油气化工、盐湖化工、有色金属之后的第四大支柱产业。

　　一、开发现状

　　目前，全州已累计探明煤炭资源储量52亿吨，保有储量51.5亿吨，主要分布在祁连山、柴北缘两大含煤区，主要矿区有天峻县木里聚乎更矿区、江仓矿区和大柴旦地区鱼卡矿区、绿草山矿区、大煤沟矿区。其中，天峻木里聚乎更矿区、江仓矿区为优质焦煤，资源储量34.2亿吨；大柴旦鱼卡、绿草山、大煤沟等矿区为优质动力煤，资源储量18亿吨。截至2010年，全州共有煤炭资源开发企业21家，矿井24个，其中45万吨及以上矿井10个，45万吨以下矿井14个，总设计年产能力1167万吨，其中焦煤750万吨，动力煤417万吨。2011年，计划新增煤炭开发项目5个，其中鱼卡矿区2个，新增年产能力610万吨；木里矿区3个，新增年产能力510万吨。全州煤炭总设计年产能力将达2287万吨，其中焦煤1260万吨，动力煤1027万吨。

　　二、存在问题

　　近年来，全州煤炭产销量大幅增长，产业结构逐步优化，企业经营状况显著改善，安全生产水平明显好转，但从煤炭产业综合发展能力看，与国内同行业相比，仍存在一定差距，主要表现在：一是现有煤炭生产企业规模小，产品种类单一，深加工程度低，产业链短，高附加值产品比重小，在国内市场尚未形成竞争力。二是煤田地质勘探工作相对滞后，后续资源储备不足。三是矿区基础条件薄弱，公路等级低，不适应重型运煤车辆通行；矿区双回路供电网建设滞后，大部分企业电网均为单回路，个别煤矿由于地处偏远，采用柴油机发电，存在安全生产隐患。四是小型煤矿多，由于受技术、设备制约，生产开采方法落后，回采率低，造成资源浪费，形成“低投—高耗—低收”的不良循环。五是由于近期煤炭市场供需紧张，煤炭价格持续走高，刺激了煤炭业主的生产积极性，部分企业存在超产能生产现象。

　　三、对策建议

　　一是加强煤炭资源综合开发利用，合理安排实施开发项目和扩能项目，抓好煤炭生产规划与下游产业发展规划的有效衔接，积极做好煤制烯烃、煤气化、焦油、粗苯等产品的开发和综合利用，逐步推进煤化工与天然气化工、盐化工、电力、冶金等多种产业联营，加快构建天然气煤化一体化、煤盐化一体化、煤焦化冶金一体化产业链。

　　二是加强大型煤炭基地建设，改善矿区基础条件，支持发展低煤耗和节能环保项目，坚决淘汰落后产能和工艺，推广应用开采新技术，加快推进技术装备系统建设和改造升级。

　　三是认真落实企业主体责任和管理制度，强化现场劳动组织管理，加强作业现场瓦斯实时监测监控，进一步增强矿井防灾抗灾能力，实现安全发展、高效生产。四是加快焦化项目建设进度，使焦化生产能力达到接纳、加工木里矿区全部焦煤产量的产能，以满足全省及周边省份生产企业对焦炭的需求。

　　五是实施科技创新、管理创新和人才创新工程，组织企业技术人员、管理人员到同行业先进企业参观学习和培训，进一步提高管理水平和业务能力。