联字上做文章建字上下功夫着力构建茫崖城乡基层党建新格局

在今年推进统筹城乡一体化建设进程中，茫崖重点抓好城乡党建一体化建设。通过整合城乡资源、建立新型社区、加强党建示范点建设、加强党建带群建等工作，初步构建了注重区域统筹、城乡统筹的基层党组织新体系，有效实现了党的组织和党的工作对城乡经济社会发展各领域的广泛覆盖。

（一）多方整合、村居联建。将茫崖花土沟镇3个行政村党支部整合为牧民新居党总支，成立了牧民新居社区，并保留村党支部，让牧民群众“生产在牧区、生活在社区”。同时，建立了集办公、培训、议事、服务、娱乐、警务等多功能开放式为一体的“八室一场四栏五中心”村级活动场所，村干部以往“公章腰间挂、开会自己家、活动露天下、休闲窝在家”的尴尬境况已成为历史。

（二）以强带弱，机居联建。为解决社区居委会成员大多数不是党员，党务工作者数量少水平低，不能很好适应城镇发展建设需要的问题，我们以社区党组织和机关单位党组织为主体，构建了“单位+社区、党员+居民”的共建共创、共享共管社区党建工作体系，实现了在职党员既是“单位人”，又是“社会人”的“二次管理”，努力消除在职党员“八小时”以外的管理盲区。

（三）互惠共赢，村企联建。以“百企联百村”为契机，通过签订党支部联建协议书，开展切合实际、符合牧民和企业生产生活实际的共建活动。推行产业模式，成立了生态畜牧业发展合作社、物流园区、运输协会等经济组织，形成了以工促农、以企带村、共推牧区发展的长效机制，增强了统筹城乡发展后劲。

（四）优势互补，共驻共建。针对大浪滩矿区外来务工人员多、流动党员管理难的实际，成立了大浪滩矿区社区党总支，开展了“警官、检察官、法官”三官进企业活动。积极向非公企业派驻专职党务工作者和党建工作指导员。同时，有效发挥群团组织在新型社区建设工作中的桥梁纽带作用，在3家规模以上企业中全部完成了群团组织的组建工作。目前我区已基本形成“纵向到底、横向到边”的基层党建工作网络，确保了党的方针政策和工委决策部署的贯彻落实。