2011年海西州将全面完成医改五项重点任务

2011年海西州将全面完成医改五项重点任务

2011年，海西州将不断加大城乡居民基本医疗保障力度，巩固完善基本药物制度，开展公立医院改革试点，推进城乡基本公共卫生服务均等化，健全基层医疗卫生服务体系，确保医药卫生体制改革任务全面完成。

一、加大城乡居民基本医疗保障力度。继续完善城乡居民医疗保险制度，在国家将新农合筹资标准提高到人均300元的基础上，海西州统筹考虑同步提高城乡居民基本医疗筹资标准，扩大城乡居民基本医疗保障覆盖面，提高参保率。加强研究分析，结合海西实际，不断提高城乡居民医药费用报付比例，降低住院个人支付门槛。确保新农合政策范围内住院费用支付比例达到70%以上。积极开展提高重大疾病医疗保障水平试点，提高儿童白血病、先天性心脏病保障水平。医保支付比例向基层医疗卫生机构倾斜。改革城乡居民医保支付方式，大力推行按人头付费、按病种付费、总额预付。规范基本医疗保障基金管理，完善城乡居民医疗保险一体化管理体制，实现城乡居民医保“一卡通”。

二、完善基本药物制度。进一步健全和完善基本药物供应保障体系，全面落实公立医疗机构基本药物优先选择和合理使用制度。建立基本药物使用考核制度，开展基本药物实施情况监测评价工作，加强基本药物定期质量检查，保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及，切实降低患者药品费用负担。探索开展非政府举办城市社区卫生服务机构配备和使用基本药物。继续落实公立医疗机构药品零加成改革制度，协调加强对药品零加成补助的审核和监督。完善基本药物报销支付政策，确保基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。

三、开展公立医院改革试点。以格尔木市人民医院作为省级公立医院改革、州人民医院作为州级公立医院改革试点为契机，结合三级医院的创建，在管办分开、政事分开等方面进行大胆探索。积极建立规范化的公立医院法人治理结构，改革筹资和付费方式，推进现代医院管理制度。深化人事分配制度改革，完善绩效考核和分配激励机制。扩大临床路径管理和按病种付费改革试点，推进医院信息化建设和管理。力争海西州人民医院通过三级医院评审；开展都兰县、乌兰县县级公立医院综合改革试点；都兰、乌兰两县人民医院今年启动二甲医院创建，明年达标。所有二级医院严格落实同级医疗机构检查结果互认、无假日门诊等20项便民惠民利民措施。逐步推行医疗服务信息公示制度，推进院务公开，接受社会监督。

四、推进城乡基本公共卫生服务均等化。今年，海西州城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元。为积极开展重点人群的健康管理和健康促进工作，成立基本公共卫生服务技术指导小组，提供技术指导和监督考核；加强对各级卫生单位的管理，督促其履行职责，改变工作状况，整合各方资源；全面落实基本公共卫生服务项目，做到重点检查、重点落实，确保全年任务的完成；加大对基层医疗卫生单位的绩效考核管理，建立起公开透明的绩效考核通报、公示机制，促进项目有序开展；协调落实基本公共卫生服务地方政府配套资金。抓好农村孕产妇住院分娩等重大公共卫生项目的实施，实施好乌兰县农牧区育龄妇女常见疾病普查普治及“两***”初筛项目工作。

五、健全基层医疗卫生服务体系。以“完善服务功能、提高服务水平”为落脚点，以打造“半小时或四十分钟医疗卫生服务圈”为目标，进一步加快县级医院、乡镇卫生院标准化建设，全州乡（镇）卫生院和村卫生室标准化建设达到100%。同时，积极争取多方支持，着力解决乡村医疗机构辅助设施和职工生活用房。巩固初级卫生保健工作成果，组织开展乡镇卫生院、村卫生室等级达标和“十项技术建设”活动，不断提高农牧区医疗卫生服务公平性、可及性。