同仁县确定2011年十项民生工程

2011年，同仁县将继续坚持以人为本、民生优先战略，重点抓好十项民生工程。

教育工程。坚持教育优先战略，全面落实教育经费保障机制。加强教育基础设施建设，重点抓好校安工程、校舍改造、教师周转房等项目建设。全力做好两基迎国检工作，确保顺利通过复查验收。深化民族教育综合改革，加快中小学布局调整，使全县中小学总数由90所调减为40所。加强师资队伍建设，优化教师队伍结构，逐步普及乡级学前教育，提高教育教学质量。

健康工程。加快建立覆盖城乡的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应体系，在所有基层卫生医疗机构实施国家基本药物制度，实现全县村级卫生室新农合药费垫付直报，保障群众看病方便、用药安全、价格透明。新农合筹资标准提高到人均300元，政府基本公共卫生服务补助标准提高到人均20元。落实好人口和计划生育各项政策，完善计划生育利益导向，全面推进康福家行动，强化流动人口计生管理，稳定低生育水平。

文化工程。积极发展文化体育和广播电视事业，争取实施群众文化体育活动场馆、乡镇文化站、村级文化室、农家书屋和民俗馆等项目，开展好农牧民体育健身工程、广播电视西新工程、电影放映工程及数字化电视工程，落实好民族语文在各领域的规范使用。

就业工程。继续落实积极的就业再就业政策，加强对困难群体的就业援助，认真做好公务员和事业单位人员公开考录工作，鼓励、引导和扶持高校毕业生自主创业，进一步加强对临聘人员的管理，逐步提高工资待遇。强化农牧区剩余劳动力转移就业工作，重点在加强技能培训和拓宽输出渠道上下功夫，有效组织剩余劳动力参与本地工程建设，推动劳动力就地转移就业，力争城镇新增就业300 人，农牧区劳动力转移就业1.2万人次以上。

住房工程。争取实施保障性安居工程3470户，其中：农村危房改造500户，奖励性住房1500户，游牧民定居工程630户，棚户区改造500户，廉租房340套。同时，全力配套建设集中定居点水、电、路等基础设施。

保障工程。加强城乡低保动态管理，稳步提高低保标准，推进医疗、工伤、失业以及养老保险扩面提标工作，解决城镇集体企业养老保险历史遗留问题，企业退休人员养老金提高10%，新农保参保率达到70%以上。强化监督管理，组织开展城乡低保、医保、救灾救济和各类培训等资金使用专项检查活动，确保专款专用和公平公正。

环境工程。深入推进饮用水源保护、空气质量改善、环境专项整治等环保行动，加快实施城镇、村庄和公路沿线绿化工程，全面开展重点城镇卫生治理和卫生创建活动。

扶贫工程。加大社会扶贫、整村推进和调庄移民力度，深入开展户帮户、一扶一活动，实施好藏区综合扶贫开发项目，实现4100人稳定脱贫。

供暖工程。最大程度解决城镇居民供暖问题，实施集中供暖二期工程，扩大集中供暖覆盖范围，规范集中供暖价格机制。

平安工程。认真落实中央和省、州关于稳定物价保障群众基本生活的政策措施，加强市场管理和价格监管，严格控制物价过快增长，保障群众基本生活。强化属地管理原则，进一步加强信访工作，严格落实维稳工作责任制、矛盾纠纷排查化解、信访工作责任制和重大工程项目社会稳定风险评估制度等，努力从源头上减少矛盾纠纷的发生。扎实推进民族团结进步创建活动和平安寺院建设活动，确保社会政治稳定。强化安全生产，进一步加强对道路交通、非煤矿山、消防、农机、建筑施工等重点行业、重点领域的安全监管，认真落实安全生产制度、及时消除事故隐患，坚决预防重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。