海南州全面安排部署人口和计划生育工作

十二五及2011年，海南州人口计生工作将着眼社会融合，深化人口计生工作综合改革，全力实施一三五发展战略，促进人口长期均衡发展。即：贯穿一条主线：始终坚持计划生育基本国策和稳定低生育水平不动摇，以改善出生人口素质为主线，促进人口长期均衡发展。依托三个载体：以康福家行动为载体，以奖励扶助、少生快富和特殊扶助等三项制度为载体，以优质服务为载体，促进家庭健康幸福和谐，稳定适度的低生育水平，推动计生服务工作提质提速。抓好五项工作：抓好宣传倡导工作、人口战略研究、流动人口管理服务、基层基础工作和人口计生部门自身建设。

在具体工作中：一是千方百计稳定低生育水平。综合运用法律、行政、教育、经济等多种手段，进一步稳定低生育水平，促进人口整体素质的提高和人的全面发展。二是努力实现公共服务均等化。着力强化基层特别是农村牧区人口计生管理服务能力和体系建设，健全州、县、乡、村四级服务网络，做到机构、人员、经费、设备、房屋五落实，努力实现常住人口和流动人口基本公共服务均等化。三是不断完善利益导向机制。不折不扣地落实奖励扶助、少生快富、特别奖扶三项制度，加大利益导向的力度和覆盖面，激发广大群众自觉实行计划生育积极性，稳定低生育水平。四是完善计生事业经费保障机制。建立稳定增长的经费投入保障机制，加大对人口与计划生育工作的投入，确保各项计生专项经费落实到位，人均投入比上年同期递增10%，达到48元以上。五是建立促进人口长期均衡发展机制。围绕全州经济社会发展总体目标，提出和实施科学有效的人口计生对策，促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展。