多名代表委员接受采访畅谈构建甘青宁经济区

全国两会期间，民建中央提交的关于建议设立黄河上游经济区的提案，受到各方重视。

　　会议期间，全国政协委员、青海省副省长、民建青海省委主委高云龙，全国政协委员、民建甘肃省委主委宁崇瑞，全国政协委员、民建宁夏区委主委孙贵宝，以及全国政协经济委员会委员杨先明，全国人大代表、民建上海市委副主委张兆安，接受青海日报采访，共话构建甘青宁经济区必要性，畅谈三省区联手打造黄河上游经济区的可行性。

　　杨先明认为，在黄河上游的兰州、西宁、银川三个城市构建经济区，具有可行性。他分析道：这三个城市的距离近，交通便利，布局各有特色，资源支撑能力好，并且中间还有许多小城市作为拓展区，具备形成经济区核心的条件。他强调，甘青宁区域是我国第二条欧亚大陆桥承上启下的区域，若有经济区支撑，物流量、人流量的成本会大大降低，欧亚大陆桥的作用会发挥得更好。

　　杨先明指出，三地核心区之间的交通都很便利，距离很近，彼此路程只有三四个小时路距。应该通过统一规划、合理的区域布局，克服过去以行政区划为主体的经济发展格局中的弊端。特别是这三个城市之间有很多中小城市，通过科学的产业分工、精心的策划，可以大大拓展经济发展区。此外，该地区跨越三个省区，布局各有特色，资源相互支撑能力很好，可以实现优势互补；三个省区还有一个共同优势是，黄河的水资源和矿产资源丰富，又各有特色，青海的电比较便宜，甘肃兰州的科研院校比较多，人才资源丰富，宁夏已经形成了沿黄城市群，发展速度比较快。国家在这里构建黄河上游经济区是十分必要的！

　　张兆安说，就全国范围来看，唯一缺少城市群的就是西部的西北地区，而西北地区西宁、银川、兰州具备发展城市圈的条件，三省联手打造区域经济，确实能带动整个区域的跨越发展、可持续发展。

　　高云龙介绍说，青海准备在西宁与兰州之间建立产业集群，带动中间的贫困县，形成一个经济带，进而辐射到其他地区。三省区可以进行总体规划，在交通上进行统一布局，并且努力实现资源、人才、技术优势互补。

　　高云龙分析道，青海是资源大省，但在加工业方面有局限。如果组建黄河上游经济区，就可以进行总体规划。这样的好处首先是资源可以优势互补。青海的电比较便宜，兰州银川的高校和科研院所比较多，人才、技术也可以优势互补。

　　高云龙认为，如果建立经济区，有些问题解决时可以打破行政区划的限制，比如对在三省区交界处的县市工业企业、商业设施进行统一布局，这样可以减少成本，获得更大的投资效益。同时，在交通上也可以进行统一布局，有利于少数民族地区的发展及与东部发达地区的交融，这样老百姓也接收新鲜的理念和开放的思想，逐渐缩小与东部地区的差距。

　　宁崇瑞说，改革开放以来，我国先后有珠三角、长三角、环渤海经济区、成渝、北部湾等经济区。这些经济区都给当地经济带来了飞速发展。宁崇瑞认为只有建立黄河上游经济区才是实现青、甘、宁三省区更好发展的最佳模式。

　　宁崇瑞透露，甘肃省委已制定叫中心带动，两翼齐飞的区域发展战略，也就是说将以兰州为中心，与黄河上游多民族地区的城市结成大的城市群，形成城市共生系统。民建中央在甘肃召开了专门针对建立黄河上游经济区提案的会议，与会人员对形成黄河上游经济区有了更清晰、更明确的认识，希望将这一设想提升到国家战略的层面，让它在第二轮西部大开发中能够提升西部的经济发展速度和质量。这一过程中甚至可以考虑打破行政区划的限制。

　　孙贵宝透露，宁夏已经把下一步的发展战略放在了黄河沿岸。宁夏黄河沿岸的4个地级市与周边的县城和比较大的乡镇已经形成了沿黄城市群。宁夏准备借助沿黄城市群先向兰州发展，再通过兰州向西宁发展。

　　孙贵宝表示，宁甘青三省区在地理与历史上都有着紧密的联系，在民族概况上也有共性，三省区中信仰伊斯兰教的穆斯林群众很多。三个省区可以通过这个平台大力发展清真产业，加强与阿拉伯世界的贸易。

孙贵宝介绍道，宁夏现在有630万人口，少数民族以回族为主，占总人口的34%左右，而甘肃与青海信仰伊斯兰教的穆斯林群众的数量加起来比宁夏还多。因此，宁夏搞的清真产业、穆斯林用品产业都跟青海、甘肃有很多相似之处。他说，甘肃、青海、宁夏与中东和北非的穆斯林国家接触比较多。青海的穆斯林用品一直在阿联酋、沙特阿拉伯做得比较好。正因为地区的民族特性，使得宁甘青三省区成为大力发展中国与阿拉伯世界贸易的理想平台。2010年，***将中国-阿拉伯国家经贸论坛的永久举办地选在银川。据悉，2008年中阿经贸总量仅300多亿美元。2009年，已超1000多亿美元。到2010年，大概达到1200多亿美元。商务部曾预测，到2013年中阿贸易量将突破3000亿美元。孙贵宝认为，通过宁夏、甘肃、青海三个省区的合作，凭借黄河上游经济区这个平台，可以更好地发展中国同阿拉伯世界的贸易。