西宁市城北区扎实做好人口和计划生育工作

西宁市城北区围绕争创省级人口计生工作星级区县的奋斗目标，转变工作思路，突出工作重点，创新工作方法，***工作矛盾，切实抓好人口和计划生育工作，为十二五规划的顺利实施，促进地区经济社会全面发展提供良好的人口环境。
  一是千方百计稳定低生育水平。进一步加大宣传教育力度，围绕婚育新风进万家活动、康福家行动、关爱女孩行动等广泛开展丰富多彩的宣传教育活动，大力倡导男女平等、性别平等，普及生理卫生、生殖保健等科普知识，促进群众切实转变生育观念。进一步加快机制创新，工作方式由行政制约向依法管理、利益导向、综合治理转变，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全长效工作机制，构建综合治理人口问题的新格局。进一步完善利益导向机制，坚持把人口计生工作与发展经济、关注民生结合起来，把生育政策、奖励政策、生活救助、生产帮助等措施落实到位。
  二是着力提高出生人口素质。牢牢抓住提高人口素质这个关键环节，为经济社会发展奠定基础。科学制定提高出生人口素质的规划和行动计划，把实施出生缺陷干预作为重点，抓好优生推进工程，充分利用计划生育技术服务网络优势，不断完善政府协调、相关部门参与的出生缺陷防治体系，全力开展出生缺陷干预，积极实行科技干预和优生筛查，努力降低出生人口缺陷发生率。同时，整合城乡公共卫生资源，加快实现计划生育基本公共服务全覆盖，大力提升广大群众计划生育健康水平。积极普及公民优生优育科普知识，开展人口早期教育，树立全民防范出生人口缺陷的意识。
  三是切实做好流动人口管理服务工作。严格要求各单位、部门将流动人口服务管理纳入地方公共管理服务体系，落实好属地化管理、市民化服务，建立流动人口信息管理制度，加强流入地区与流出地区的协作配合，统筹解决流动人口计划生育和生殖健康问题。积极创造条件，解决流动人口的就业、就医、子女入学等困难，逐步建立统一管理、优质服务的流动人口计划生育服务新体制。
  四是全面推进人口计生基层群众自治工作。坚持党委领导、依法自治、民主管理、以人为本的自治原则，建立健全村（居）两委主要领导负总责、基层计生组织当骨干、群众积极参与的工作机制，创建镇、街道指导、村（社区）主导、计生组织倡导、政策引导的工作模式，进一步完善基层群众自治制度，全面推行计划生育村务公开和民主管理。同时，与新农村建设工程结合起来，与康福家行动的巩固提高结合起来，扎实有效地开展基层人口计生活动。
  五是全面提高计生服务水平。进一步建立健全人口计生综合治理的联动机制，着重完善相关部门的综合治理责任制，并结合实际及时调整综合治理职责，严格考评、兑现奖惩。各相关部门进一步强化大局观念，切实履行综合治理职责，做到履行部门职能与履行计生职责相结合，统筹兼顾，协调推进，形成相互支持、齐抓共管的良好工作格局。建立和完善以公共财政投入为主体的稳定增长的投入保障机制，切实将计划生育事业费纳入公共财政投入的必保项目，确保各项奖励优惠政策、基层技术服务机构建设、计划生育免费技术服务等经费落实。加强人口计生队伍建设，选准配强计生干部，进一步优化队伍结构，努力打造一支懂业务、会管理、善服务的优秀计生干部队伍。