果洛州以三同为标准确保生态移民点健康有序发展
果洛州自实施退牧还草和三江源生态保护项目以来,已建成住户50余户至400余户人口170多人至1000多人不等的,具有一定规模的生态移民点19个州县乡三级党委高度重视移民点的基层组织建设,及时建立党组织、修建党员活动场所、完善规章制度、组织开展各类活动,使移民点各项事务有人抓、有人管,做到同建设、同待遇、同管理,确保生态移民点健康有序发展。
同建设,积极打造基层组织工作基础。一是在生态移民点及时建立党组织。19个生态移民点均建立了党支部,共有党员234名,各移民点修建了党员活动室,让党员及时参加正常的组织生活。二是配齐移民点领导班子成员。按照《党的基层组织条例》和《基层组织选举工作条例,依法选举产生生态移民点两委班子成员,加强对移民村党组织书记、主任的培训,每年在县以上党校集中培训一次,增强领导和组织推动移民点建设的能力。三是建立健全移民点配套组织。充分发挥移民点党组织领导核心作用,建立健全妇女、共青团、治保等组织,保证移民点正常开展各项工作。
同待遇,落实运转经费和村干部报酬。生态移民点的运转经费和干部报酬,按照省委、省政府《关于建立村级组织运转经费和村干部报酬动态增长机制的若干意见》和《果洛州村级组织运转经费和村干部报酬管理办法》执行,列入了各县年度财政预算,每个移民点落实1万元的运转经费两委班子主要负责人报酬在3000元以上,充分调动移民村管理人员的工作积极性。另外,将移民村干部列入社会养老保障体系,解决他们的后顾之忧。
同管理,增强服务功能。坚持搬迁安置与加强管理相结合,整合各方力量切实加大对移民点的投入力度。一是整合村级组织活动场所建设、文化活动室、卫生室、游牧民定居房屋建设等项目,解决移民点办公和活动场所,配备办公设备等。二是成立管理机构从县直机关和有关乡镇抽调人员在移民点实行集中办公,有效加强对生态移民村的管理,改变了以往各乡镇自行管理、各行其事的局面,确保生态移民迁得出、稳得住。三是加强移民村民主制度建设。在移民点全面推行三议一表决制度,建立健全移民点决策议事规则、三会一课、村务公开等制度,引导党员、居民积极参与移民村管理。制定移民村目标考核管理办法,签订《工作目标责任书,将考核结果纳入移民村管理干部的奖惩及评先选优工作,提高工作积极性。四是加强对移民的技能培训。针对生态移民后续产业发展存在的实际困难和牧民文化程度不高、接受能力较差的实际,对牧民进行城镇生活常识培训、机动车驾驶、蔬菜种植、摩托车修理、藏毯编织等劳动技能培训,引导移民尽快适应城镇生活、转变生活方式、提高生活质量、促进后续产业发展。