海西州确定八项重点工作力推人力资源社会保障事业

海西州确定八项重点工作

力推人力资源社会保障事业

    2011年，海西州将着力抓好扩大就业、社保体系、人事管理、收入分配、队伍素质、劳动维权、基层建设和自身建设等八项重点工作，确保实现人力资源社会保障事业跨越发展。

一、抓扩大就业。完善就业政策、拓宽就业渠道、创造就业岗位，确保城镇新增就业7100人、城镇登记失业率控制在3.5%以内；建立高校毕业生动态管理信息库，实行高校毕业生“一对一”就业援助行动和***服务。通过奖励企业吸纳、见习岗位实践、公益岗位安置、自主创业扶持等措施，力争实现应届高校毕业生80%以上就业目标；推进劳务输出示范县和乡镇建设，加快建立服务、培训、维权三位一体的农牧区劳动力转移就业工作机制，加强劳动中介组织和劳务经纪人队伍建设，力争转移就业6万人(次)；大力推进格尔木市创业就业型城市建设工作，确保通过国家验收；规范职业技能培训，采取“定单、定向”培训方式，实现城镇再就业人员及农牧民顺利就业，计划全年完成各类技能培训5600人，职业技能鉴定3400人。

二、抓社保体系。进一步完善城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法，实现失业保险省级统筹；做好企业退休人员基本养老金调整工作和新农保各方面的工作。落实好省政府即将研究出台的城镇职工基本医疗保险最低缴费年限政策，增加慢性病诊疗项目并提高报销比例。加大劳动保障执法监察和社会保险费征缴工作，争取城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗、城乡居民医疗保险、失业和工伤保险参保人数在年底分别达到5.44万人、9.94万人、22.***万人、3.26万人和5.48万人，城乡居民社会养老保险参保率达85%；依托“金保工程”，推动社保基金监管软件建设，实现对基金实时监控，维护基金安全。

三、抓人事管理。积极推行公务员分类管理，做好聘用制公务员试点工作，实行州（市）和县乡公务员遴选机制和新录用公务员到基层锻炼制度；完善公开选拔、竞争上岗制度，严格执行公务员调任规定和非领导职务职数审核制度。继续推进事业单位人事制度改革，完善事业单位人员聘用和岗位设置管理，逐步建立“因事设岗、以岗定薪、岗变薪变”的岗位管理新机制。做好公开考录，把好人员“进口关”。规范安置程序，建立完善公平公正的军转干部安置机制，把军转干部教育培训纳入全州干部教育培训规划和人才队伍建设规划。

四、抓收入分配。贯彻落实相关政策，完善公务员工资制度和事业单位收入分配制度。继续加强对义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作的指导，推进其他事业单位实施绩效工资工作。加强企业工资分配宏观调控和指导，坚持和完善工资指导线制度、人力资源市场工资指导价位制度、企业人工成本预测预警制度，指导企业科学合理进行工资分配。推进企业工资集体协商制度，建立企业分配共决机制和职工工资正常增长机制，加强和规范劳务派遣用工管理，妥善解决薪酬问题。

五、抓队伍素质。加强专业技术人才队伍建设，采取理论培训与实践锻炼相结合、省内培训与省外培训相结合等多种方式，进行各类人才培训，做好高层次人才选拔，年内完成专业技术人才培训580人。深化职称制度改革，加快研究制定人才管理、职称评审、工资福利等方面的政策措施。进一步规范各类职业资格考试管理，完善职业资格认证管理，加快建立全州企业高技能人才库。积极建立与对口地区人才开发合作交流工作协商制度，构建人才开发合作交流的有效平台。加强公务人员在农牧经济、循环经济发展等方面的培训学习，提高人才队伍整体素质。

六、抓劳动维权。全面推进小企业劳动合同专项行动，确保全州规模以上企业劳动合同签订率达到98%以上，小企业劳动合同签订率达到80%以上。进一步规范已参加劳动用工备案企业的台账管理，逐步实现劳动用工的信息化和劳动用工管理的动态化；加强协调劳动关系三方机制建设，确保在深化和谐劳动关系创建、促进实现体面劳动上取得新突破；加强劳动人事争议调解仲裁及劳动保障监察执法力度，实现全州劳动人事仲裁结案率达到100%，农民工工资清欠率达到100%。

七、抓基层建设。整合资源，加快建成海西州公共就业服务中心建设项目和都兰县公共就业社会保障服务中心项目；积极申报争取海西州人力资源和社会保障四级服务体系、八个地区就业实训基地、两市三县农牧民创业园、对口援助省区引进高技能人才工程等项目；加快推进全州人力资源社会保障系统州、县、乡、社区四级信息平台建设；确保上半年全州医保“一卡通”网络平台投入使用；加强基层公共服务队伍建设、基层经办机构业务建设和队伍建设，健全考核评价体系、完善考核机制、加强教育培训、引入竞争机制等措施，切实提高经办能力。

八、抓自身建设。围绕“两区”建设总目标，深入基层调研，总结经验，力争在优化人才环境、保障改善民生、统筹城乡发展等方面探索建立具有海西特色的政策措施；加强学习研究，提高执行能力、强化执行监督、强化工作落实，提高群众对人力资源和社会保障工作的认知度；加强网络舆情监控处置工作，关注民生民情，妥善处理群众反映的热点、难点问题。