保障和改善民生将成为十二五期间湟源县社会发展的重头戏

十二五期间，湟源县将以提升公共基本服务水平、扩大就业和完善社会保障体系为重点，全面推进社会各项事业协调发展，提高全县人民的幸福指数。

一是优先发展教育和卫生事业。以实现城乡教育均衡发展为着力点，深入推进教育布局调整和资源整合，提高城镇中小学办学规模，加强标准化学校建设。大力发展学前教育和职业教育，力争到十二五末，完成农村初级中学寄宿制建设，全县高中阶段教育入学率达到90%以上，城乡幼儿学前入园率达到85%以上。深入推进医药卫生体制改革，加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，推进卫生机构信息网络建设。加强医疗卫生队伍建设，加快形成多元化办医格局，使人人享有基本医疗卫生服务。加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，推进康福家行动综合工程，基本实现人口和计划生育公共服务均等化。

二是不断完善就业和社会保障体系。进一步完善和落实就业政策，推进创业型城市建设，广泛开展创业服务和就业培训，鼓励劳动者自谋职业、自主创业并带动更多人就业。统筹城乡就业，形成自主就业、市场调节就业、政府促进就业的就业机制。做好各类困难家庭就业援助工作，城镇登记失业率控制在4.5%以内。围绕人人享有基本生活保障的目标，建立健全社会保障体系，扩大各险种参保覆盖面，重点完善养老保险、医疗保险、城乡低保三条保障线，抓好非公有制企业职工和灵活就业人员的参保工作。加强针对老人、孤儿、残疾人和特困家庭的特殊救助体系建设。继续抓好救灾救济、拥军优属、农村低保和农村重大疾病医疗救助、农村危房改造、保障性住房建设等工作。

三是深入推进创建文明城市活动。以创建国家文明城市为抓手，大力实施市民素质提升工程，广泛开展群众性精神文明创建活动。认真实施好广播电视村村通、非物质文化遗产展馆、文化大院等项目，积极发展科技文体、广播电视事业，完善公共文化服务体系，不断丰富群众精神文化生活。深入开展平安湟源创建活动，加强六五普法依法治理工作，推进依法治县进程。严格做好安全生产管理，妥善处置群众来信来访，继续推进民族团结进步创建活动，全面落实党的民族宗教政策，全力确保社会和谐稳定。