海西州部署农牧工作确保农牧经济稳步发展

海西州部署农牧工作确保农牧经济稳步发展

2011年，海西州农牧业工作将围绕农牧民人均纯收入增长16%，力争达到20%的奋斗目标，重点突出一项改革、做强两大工程、做实两大产业、建好四个园区和狠抓六项工作，确保农牧业经济稳步发展。

一、突出一项改革。为扎实推进我州统筹城乡一体化示范区建设，稳定和完善农村基本经营制度，依法保护农村集体经济组织和农民合法权益，完善市场化配置资源机制，进一步解放和发展农村生产力，通过市场化运作盘活农村有效资源，促进城乡一体化发展，率先在格尔木市、德令哈市开展试点工作。积累经验，探索模式，逐步在全州开展农村产权制度改革。

二、做强两大工程。游牧民定居工程。2011年，海西州将在认真总结前两年来经验教训的基础上，对项目申报、选址布局、提高建设标准等方面超前谋划，力争实现新的突破，全年计划建设游牧民定居工程1228户，其中，都兰县480户、天峻县748户。生态畜牧业建设。今年，全面完成5个示范村建设任务，总结5套经验模式，65个启动村全面推进，促进草地生态系统向良性循环和正向演替方向发展。根据省政府安排再启动一批生态畜牧业启动村，力求到2012年全面完成省政府确定的建设任务。

三、做实两大产业。枸杞产业。按照“稳规模、强品牌、上档次、标准化、精加工”的发展思路，着力抓好生产标准化、经营产业化、营销国际化建设。大力推行以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、质量为保证的枸杞标准化管理模式；切实提高柴达木枸杞品牌在国内外的市场效应和知名度；加强科研攻关，力争在今后3年内研发出2至3个“柴杞”新品种。马铃薯产业。重点发展马铃薯种薯繁育和商品薯生产，提高农业综合素质和整体效益。加快落实与希森马铃薯产业集团的合作，充分利用其技术和资金优势，在德令哈市和乌兰县分别建设2.3万亩和2万亩商品薯种植基地；鼓励山东希森马铃薯产业集团、雪旺薯业等龙头企业积极探索与农户联结的新机制，加快一体化经营步伐；抓好良种引进选育，推动马铃薯生产向标准化方向发展。

四、建好四个园区。德令哈高科技生物产业园区，依托德令哈市枸杞交易市场，做大规模，提供配套服务。安排柴达木高科技药业等企业入驻园区，加速中藏药、枸杞产品产业化进程，推进中藏药GAP种植基地和枸杞种植基地建设。引进提取技术，促进中藏药材提取物生产向规模化、标准化、商品化发展。加快枸杞发酵酒、枸杞活性提取物与软胶囊产品开发等产业化项目建设。天峻牛羊肉加工园区，以天峻县湖源肉食品加工有限公司为基地，开发新型食品工业和加工技术，重点发展高品质的“有机食品”并形成品牌，逐步形成高原有机食品的产业链。诺木洪枸杞集散加工园区，利用诺木洪地区大面积枸杞种植和标准化生产优势，建成全省最大的枸杞集散地，进行枸杞精深加工，发展枸杞系列产品。格尔木农业高科技现代示范园区，将格尔木现代农业高科技示范园区建成功能齐全、配套完善的综合示范园区。

五、狠抓六项工作。补助奖励。加强领导，强化措施，调查摸清草原资源家底、完善草场承包、完善核定草原载畜量及禁牧区域划定工作等基础工作，确保草原生态保护补助奖励机制有效实施。产业化经营。大力发展农牧民专业合作经济组织。出台《海西州龙头企业和农牧民合作经济组织奖补标准》，以奖补资金的方式扶持农牧区专业合作经济组织。抓好农牧民经纪人培训，壮大经纪人队伍，培育龙头企业。发展“订单农牧业”，力争订单牛羊规模突破30万头（只），订单农业面积达到6万亩。宣传推介。广泛利用新闻媒体、报刊、杂志，深入宣传推介青藏高原绿色、有机农畜产品，积极参与国内外农产品展销推介活动，宣传推介柴达木特色农畜产品，争取推出1至2个知名品牌。科技培训。抓好“新型农牧民科技培训工程”和“阳光工程”为主的各种农牧民转移培训工作。计划落实7100人的培训任务，探索新的培训模式，确保农牧民学好技术，就业转移率达到86%以上。大力推广农牧业先进实用技术，努力做到科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。利用服务平台，在实用技术宣传、农畜产品市场信息传递及市场销售、农牧区土地及草场流转等方面全面开展服务。农牧项目。加大对农牧业基础设施建设、农牧业科技创新、新型农业社会化服务体系和生态保护等项目方案等的设计和可研编制，建立内容详尽的项目贮备库。加大协调衔接力度，多渠道、多途径争取项目，提高项目命中率。争取年内实施牧区畜用暖棚1600栋、农区畜用暖棚500栋，日光节能温室2180栋。疫病防控。按照“政府负责免疫密度，业务部门负责免疫质量”的工作要求，全面完成牲畜口蹄疫等各种重大动物疫病防疫任务，确保免疫密度和耳标佩戴率均达100%，免疫抗体合格率达到国家要求。