海东地区以康福家行动为载体全面提升人口计生工作水平
2010年,海东地区人口和计划生育工作紧紧围绕稳定低生育水平,以康福家行动为载体,强化组织领导,深化宣传教育,创新工作思路,夯实基层基础,落实各项措施,全面完成了年度各项指标任务。全区总人口控制在163万人以内,人口出生率为14.76‰,自然增长率为8.78‰,已婚育龄妇女32.70万人综合节育率86.15%,出生政策符合率95%,计划外多孩率0.24%,连续五年保持了低生育水平。
一、加强组织领导,全面落实目标责任。地、县、乡(镇)、村层层签订人口计生工作目标责任制,严格实行一票否决制,地区先后制定下发了相关利益导向、投入保障机制、康福家行动试点、村为主等相关文件,形成了党政领导、部门配合、齐抓共管、综合治理的人口计生工作的长效机制。各县将农牧民实行计划生育13项免费手术地方配套经费全部纳入财政预算,建立农牧民节育手术后并发症补助和两户子女考入高校奖励基金,到目前全区人口计生事业费人均达到30.10元。将人口与经济、社会、资源、环境统筹发展纳入全区经济社会发展十二五规划。进一步加强区内、省内、周边地区以及区域间的联系与协作,互通信息,加快了一盘棋、三年三步走工作进程。
二、立足工作实际,康福家行动试点成效显著。一是领导重视,责任落实。试点县乡分别成立了由政府一把手任组长,相关部门共同参与的康福家行动试点工作领导小组,具体负责督促检查抓落实。二是明确任务,分层实施。本着因地制宜、分类指导的原则,明确提出八行动、八到家、八促进的工作目标和要求,在省定平安试点县的基础上,为了进一步扩大试点范围,各县相继确定了12个试点乡镇。三是协调联动,齐抓共管。试点县在教育、就业、养老保险、医疗、社会服务、救助扶贫等方面向计生家庭倾斜,优先提供劳务和致富信息,优先免费培训,逐步建立了扶助计生贫困家庭脱贫致富的长效工作机制。
三、深化宣传教育,一县一品彰显宣传特色。各县坚持以婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、康福家行动为主线,紧紧围绕以创建一县一品为目标,突出河湟文化和人口文化特色,认真制定宣传工作方案,文化搭台,计生唱戏,全力打造宣传品牌。同时,各新闻媒体设立宣传栏目、城镇主要街道、乡村刷新标语、创建人口文化大院及新家庭文化书屋营造宣传氛围。
四、关注计生民生,利益导向政策得到全面落实。全区新增少生快富对象8***户,兑现资金259.2万元;通过网络申报奖励扶助对象5242人,其中新增2604人;特别扶助对象99人。全区拨付手术并发症基金达16.16万元, 399个两户子女考入高校兑现了一次性奖励金54.3万元。各县优先向47395户两户家庭落实项目、扶持资金达3457.7万元。全区纳入低保的两户2751户,金额773.43万元。给1037户 两户落实了危房改造项目资金达1677.6万元。政府支付147.41万元,对11233户 两户家庭支付合作医疗参合金。
五、工作重心下移,村为主工作扎实推进。全面开展人口计生服务管理十进村活动,全区共创建计划生育文明示范村(社区)346个,合格村(社区)1179个,形成县指导、乡(镇)负责、村为主的人口计生工作新格局,全区人口计生工作逐步走向规范化、标准化、具体化、精细化管理轨道。