十二大亮点给力政府工作报告

1月17日，省十一届人大四次会议开幕，省长骆惠宁作《政府工作报告》，《报告》总结工作实事求是，安排部署科学明确，凸现十二个方面的亮点，读之，令人激情澎湃，备感鼓舞。

　　◆亮点一

　　关键词：新篇章、新局面、新活力、新提升

　　《报告》从四个方面实事求是地总结回顾了2010年的主要成绩：一是奋力开展抗震救灾和灾后重建，开启了新玉树建设的新篇章；二是大力推动经济提速与结构优化，开创了又好又快发展的新局面；三是注重加快体制创新与对外开放，增添了奋发进取的新活力；四是全面加强社会事业和民生建设，实现了基本公共服务水平的新提升。我们不仅夺取了抗震救灾重大胜利，而且坚持两手抓，生产总值增长为30年来的最高增速，财政收入、支出均实现历史性突破，城乡居民收入增长为近年来最高增幅四新令人耳目一新，读来备受鼓舞，备感振奋！四个新总结工作，简洁凝练，实事求是。不仅展示出经济社会历史性跨越，也展现出驾驭复杂困难局面、推进科学发展能力的再提高。

　　◆亮点二

　　关键词：开局之年、总体要求、预期目标

　　今年是十二五规划的开局之年、玉树灾后重建的关键之年、新一轮西部大开发的起步之年。三个之年极不平凡。《报告》指出今年工作的总体要求要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以四个发展为主要路径。《报告》还提出了今年经济社会发展主要预期目标。确定这样的总体要求和目标，综合考虑了各方面因素，既实事求是，清晰明确，又有自我加压，科学合理，经过奋斗是完全可以实现的。

　　◆亮点三

　　关键词：用足、用活、用好、全力

　　推进经济社会更好更快发展，要最大程度释放政策效应。《报告》提出用足财政政策、用活金融政策、用好西部大开发等重大政策，特别是把全力稳定物价总水平，作为今年宏观调控的重要任务，作了具体部署。这用足、用活、用好、全力，立足青海的特殊区位和经济结构，着眼百姓切身利益，必将对我们把握好政策、改善群众生活起到积极的作用。

　　◆亮点四

　　关键词：做好准备、完善保障、强化监管、落实责任、提高水平

　　今年玉树灾后重建计划安排投资200亿元左右，力争形成实物量150亿元，实现重建任务大头落地。《报告》从做好冬春各项准备、完善保障机制、强化项目和资金监管、落实责任制、全面提高重建水平等五个方面对完成玉树灾后重建年度目标提出了相关任务措施。五项措施为建设新玉树奠定坚实基础，任务清楚，目标明确，只要我们万众一心、共同努力，让灾区人民生产生活上一个新台阶，让三江源地区生态环境建设上一个新台阶的目标就会早日实现。

　　◆亮点五

　　关键词：投资消费、双轮驱动、拉动合力

　　坚持投资消费双轮驱动。《报告》从两个方面作了全面部署，一方面，继续保持投资强度，着力优化投资结构，提高工业、民生、藏区的投资比重，推进重点项目建设，全年完成固定资产投资1300亿元。另一方面，通过着力增加城乡居民收入、积极培育消费热点，大力提升消费能力，拓展消费领域。特别是在培育消费热点方面，重点实施大规模住房建设等投资促消费工程，大幅度增加城乡保障性住房工程，同时成倍扩大农村奖励性住房工程。这些举措必将进一步加快经济发展方式转变，并在改善城乡群众居住条件、刺激消费需求等方面产生重要而深远的影响。

　　◆亮点六

　　关键词：三农基础、加大投入

　　《报告》提出今年要加大对三农投入，开门见山，招招见实。一是着力加强以水利为重点的农牧业基础设施建设，确定了四大骨干工程、三个百万亩灌区节水灌溉、五项民生水利工程，力争完成40亿元水利建设投资。二是加快转变农牧业发展方式。重点是建设农牧业示范区和试验区，提升十大农牧业特色产业，加快设施农牧业建设，建立健全农牧业技术推广服务体系，扶持龙头企业。三是加大扶贫攻坚力度，确保减少贫困人口18万人。《报告》重点部署的这三方面任务，凸显了政府抓投入，强基础，增加农牧民群众收入的决心。

　　◆亮点七

　　关键词：双百、十大、科技支撑、要素保障

　　对于加快结构调整，《报告》提出了四个方面的任务和措施：一是深入实施双百行动，培育发展十大特色优势产业。明确了推动传统产业升级改造与加快发展新兴产业相结合，实施重点工业项目，发展工业园区的目标任务。二是大力推进自主创新，强化科技人才队伍支撑。重点打造一批创新型企业和各类技术创新平台，提高重大科技成果转化率。三是努力缓解瓶颈制约，提高要素保障能力。主要是加快解决电力、运输、燃油、矿产资源等方面的问题。四是加快发展服务业，不断提升层次与水平。明确了服务业领域重点发展的十大产业，提出了主要目标和措施。把结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向，任务与措施相统一，结构调整一定会调出一片新天地。

　　◆亮点八

　　关键词：城镇化、协调发展、两型社会

　　《报告》提出要在三个方面实现新突破：一是在推进城镇化实现新突破。重点对以西宁为中心的东部城市群建设，以格尔木、德令哈为重点的海西城乡一体化建设，推进户籍制度改革作了部署。二是在推动区域协调发展上实现新突破。重点支持各地建设多类型实验区和示范区，突出绿色发展、创出区域特色。努力建设若干经济强县。三是在构建两型社会上实现新突破。明确了加大生态环境保护建设力度、深入实施三江源生态补偿机制、确保完成节能减排目标、加大环境污染整治力度等重点任务。三个方面新突破，尽显特色发展新优势，必将形成我省城乡区域和人与自然协调发展的新格局。

　　◆亮点九

　　关键词：改革开放、六项任务、五个水平

　　《报告》部署了深化国有企业、财税、投融资体制、价格改革，稳步实施资源性产品价格和环保收费改革、深化集体林权制度改革、推进社会事业和公共服务领域改革、大力发展非公有制经济等六个方面的改革任务。从抓好招商引资、扩大对外贸易、提升与周边省区合作水平、推动对口支援起好步、推动会展赛事上水平等五个方面提出了提升开放水平的重点任务和措施。进一步增强发展的动力与活力，大美青海必将享誉海内外。

　　◆亮点十

　　关键词：改善民生、十大工程

　　今年《报告》以十二五期间实施的十大民生工程为抓手，将民生与工程有机联结起来，进一步凸显了省一级政府办实事的层次和水平。《报告》具体安排部署了教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房建设、农牧区基础建设、环境保护、藏区集中供热、文化和社会管理十个方面集中要办好的实事。既指出了一件件看得到、摸得着的实事，也对每件实事明确了主要目标，一定会让全省各族人民享有较高的幸福指数，向着与全国同步实现全面小康奋勇迈进。

　　◆亮点十一

　　关键词：五个最、四个新

　　《报告》用五个最简要回顾了十一五：创造了青海历史上发展速度最快、发展质量最好、基础设施建设成效最明显、城乡面貌变化最大、人民得实惠最多的新纪录。基于我省发展阶段性特征和推进跨越发展的任务要求，《报告》用经济发展实现新跨越、区域发展呈现新格局、改革开放呈现新局面、改善民生取得新突破的四个新，概括了十二五时期的战略任务、主要奋斗目标，并用具体数字提出，要在人均经济总量、人均投资强度、城乡一体化、基本公共服务逐步均等化等方面走在西部前列，为我们展现了一幅美好前景。

　　面对蓝图变为现实的艰巨异常，《报告》亮出了人一之、我十之和把压力留给自己，把幸福带给人民！的底气和勇气。没有理由不相信，在这片广阔的热土上，万众一心、众志成城的青海各族人民一定会全面完成十二五规划的目标任务，一定能走出一条具有青海特色的科学发展之路，迎来新一轮经济社会发展的高潮。

　　◆亮点十二

　　关键词：四个能力、三个方面

　　《报告》对政府自身建设的任务作了部署。一方面，围绕提高政府四个能力建设，从深入学习调研、坚持改革创新、推动高效服务、崇尚实干苦干上提出了要求和措施。另一方面，以接受监督为着力点，从完善监督体系、推进阳光政务、坚持依法行政等三个方面提出了任务和措施，确保政府工作作风转变和行政效能的提高。一定要把各族群众视为父母，做青海人民的忠诚儿女，既干事，又干净，鞠躬尽瘁，全心为民，努力把青海的事情办好，让全省人民满意！犹如扑面春风，情真意切，沁人心脾。