海西州农牧业标准化建设取得显著成效

近年来，海西州按照生产基地规模化、产地环境无害化、生产加工规范化、产品流通标识化、质量管理制度化、生产经营产业化的要求，推进农牧业标准化建设取得显著成效。

一、取得的成效

（一）标准化生产步伐逐步加快。先后认证了1.2万亩的无公害蔬菜、10万亩的柴达木双低油菜、4万亩的马铃薯、15万亩的枸杞、年产1800万公斤的柴达木牛羊肉、规模40万只的柴达木绒山羊养殖和产量20万公斤的可鲁克湖水产品7个无公害生产基地，面积76万亩;认证18个产品为无公害产品；认证5个绿色食品，产地面积120万亩;认证19个产品为有机食品，产地面积66万亩。今年，组织开展了“柴达木枸杞”、“天峻牦牛”和“茶卡羊”三个地理标识的认证。

（二）逐步建立农产品质量检测体系。为适应农牧业发展和广大消费者对农产品质量安全的要求，格尔木市建成农产品质量检测中心，近期将投入运行，初步建立健全溯源等各项相关制度。州区划大队拟改变工作职能成立海西州农产品质量安全监管局，建立农产品质量检测体系，提升农产品质量安全水平。

（三）品牌建设取得显著成效。通过省内外举办的项目推介会、经贸洽谈会等活动，大力宣传推介全州农畜产品，可鲁克湖蟹、柴达木枸杞、“茶卡牌”牛羊肉等特色农畜产品已远销北京、上海等大中城市，柴达木枸杞已打入国际市场。

二、存在的问题

（一）农牧民的标准化生产意识不强。由于农牧民受长期以来传统农业生产方式和方法的影响，缺乏农业市场经济意识，部分农牧民对实施农业标准化生产的认识和理解不透，主动积极的参与意识和观念不强。

（二）农业标准化生产推广经费缺乏。实施农业标准化生产是一个长期过程，由于合作社农业生产经营仍受自然和市场双重风险的制约，难以长期维持标准化生产的经费支出。

三、对策与建议

（一）提高农牧民的组织化程度。提高农民的组织化程度，大力扶持和帮助农民专业合作社实施规范化建设，壮大合作社的生产经营能力，通过合作社实行统一的农资供应、生产操作规程、技术标准、培训、品种、种植面积等。以合作社为载体，解决农民单家独户在农业生产中存在的问题和困难，从而逐步全面实行农业标准化生产。

（二）提升标准化建设科技含量。围绕标准化生产，重点宣传种植业无公害果蔬、枸杞、油菜、马铃薯等标准化生产规程，在养殖业生产过程中宣传培训标准化养殖规范及疫病综合防治等技术，不断提高农牧业生产的科技含量。大力培养农牧区基层干部，重点培训乡镇农牧业技术推广人员，深入生产第一线指导农牧民标准化生产，提高服务水平。

（三）做好园区建设加大产业关联度。积极扶持鼓励有条件的地区探索以科技示范推广为核心、以工业化理念和市场化运作为手段的农业科技园区发展新模式。启动德令哈生态科技园区，开发新型食品工业和加工技术，重点发展高品质的“有机食品”并形成品牌，以此延长特色农畜产品产业链，带动标准化特色产业的快速发展。

（四）提高特色农畜产品市场占有率。利用各种农交会、博览会和展销会，大力宣传推介全州特色农畜产品，提高全州特色产品知名度，实施品牌战略，逐步开拓省内外市场。重点在柴达木枸杞、无公害果蔬、牛羊肉、有机水产品等品牌培育上狠下功夫，建立一批“三品”(无公害农畜产品、绿色食品、有机农畜产品)标准化生产示范基地，加快标准化建设步伐。

（五）加强质量安全体系建设。健全农畜产品质量安全检测体系建设，建立无公害和绿色食品农产品质量认证标识制度，促进特色农产品向无公害食品、绿色食品和有机食品方向发展。开展对农业投入品种子、农药、化肥、饲料和市场农畜产品准入质量监测工作；搞好产地环境质量安全和销出农畜产品的药物残留等有毒有害物质速测监督；严格规范各类农畜产品批发市场、超市、定点屠宰场、大中型农贸市场检测制度，把好经销农畜产品入市速检、质量监控准入关，提高农畜产品质量安全水平。

  （六）加大资金扶持力度。抓住国家扶持藏区的重要机遇，坚持“国家、集体、个人一起上，多方投入，捆绑使用，整合资金办大事”的原则，积极争取国家和省、州项目支持，加快全州特色农牧业标准化建设。加大招商引资力度，借助外力促进农村牧区标准化建设发展。坚持以资源引资金，以资金促发展，打造全州农畜产品无污染绿色品牌。农行、农发行、农信社加大对标准化建设的信贷支持力度，降低“门槛”，改进服务，提供便捷的农村信贷产品，扩大信贷规模。