突出重点强化措施为启动实施十二五规划做好准备

10月9日至11日，州政府副州长朱小青带领州发改委、州经商委、州交通局、州环保局相关负责同志，就贯彻落实州政府第七次全体会和全州项目工作会议精神，围绕规划编制、十一五规划执行、项目库建设、固定资产投资、明年重点项目计划、节能减排、农村公路建设等情况，赴四县进行了调研。期间，与四县政府及相关部门进行了座谈、现场查看了有机畜牧业园区建设、优干宁至多松公路等项目，并对四县的相关工作进行了指导，提出了工作要求。

朱小青指出，当前是承上启下的关键时期，四县政府要切实按照州政府第七次全体会和全州项目工作会议精神，突出抓好以下重点工作。第一，要认真做好各项规划编制工作。要尽快修改完善并编制完成十二五规划、藏区规划及对口支援规划。在规划的编制中要把握好以下几点：一是把握好中央和国家的大政方针，主要有第二轮西部大开发战略、支持藏区发展、第五次西藏座谈会等重大机遇，体现在经济和社会发展两个方面。在经济发展方面，要突出产业布局、投融资方式、优惠政策、基础施设建设等重点内容；在社会发展方面，要突出公共服务、改善民生、生态保护与建设、社会保障、政权建设等重点内容。二是把握好国家的产业政策，谋划一批重大项目，特别是要在优化项目结构和深化项目前期工作上狠下功夫，提高项目储备质量。三是做好十二五规划对上的衔接协调工作，主要是对省州及对口支援单位和地区的衔接协调，争取把规划的项目纳入上一级规划盘子。四是做好藏区规划和对口支援规划。藏区规划中要突出改善民生、公共服务均等化、基础设施建设、优势产业培育、政权建设等内容；对口支援规划中要突出智力和人才援助，借助对口支援单位和地区的智力资源，帮助我们***经济社会发展中的热点难点问题。在经济支援上，一方面要用好有限的直接援助资金和物资，用于脱贫济困、改善民生、社会事业发展和重点基础设施建设上；另一方面要把经济援助的重点放在经济合作上，通过招商引资引进战略投资者，参与我州优势资源的开发，通过发展产业，开展产业扶贫，实现脱贫致富目标。第二，要进一步强化措施，确保全面完成十一五规划各项目标任务。要充分利用有限的时间，尽快对十一五规划执行情况进行统计汇总，对照目标任务进行检查，及时拾遗补漏，并认真总结五年发展的经验，为明年十二五规划起好步、开好头做好准备。第三，要高度重视节能减排工作。要立足大局、着眼长远，切实抓好节能减排工作，必须不折不扣地完成年度减排任务。要充分认识国家开展公共机构节能工作的重要意义，统一思想，加强领导，扎实推进。一是尽快成立公共机构节能工作机构，落实人员，明确责任。二是尽快完成公共机构节能基础数据的统计调查和测算工作，为公共机构节能工作奠定基础。三是尽快制定公共机构节能工作方案，并组织实施。第四，要加强公路建设和管理工作。要进一步抓好农村公路建设工作，检查出问题的项目要尽快完成整改，年内要求交工验收的项目要抓紧完成交验工作。同时，要针对我州道路交通项目建设管理中存在的突出问题，研究解决好项目法人制度执行不规范、专业技术人员不足、质量监督机构不健全、农村公路配套资金和税收返还政策落实不到位、投资环境不够和谐等问题，进一步加大对农村公路建设的投力度，促进农村交通事业发展。