东西拥挤南北不畅西宁正在***严峻交通考题

西宁城市交通正在经历史无先例的大挑战，也在发生着前所未有的大变化。市委、市政府针对中心城区交通拥堵的现实问题，从构建和谐社会、改善民生、关注民意、推进发展的高度，决定从去年10月份开始实施畅通工程，找准交通拥堵的症结，寻求缓堵保畅良方，全力打造安全畅通交通。

　　畅通工程实施以来，市委、市政府领导高度重视，省委副书记、市委书记王建军提出畅通工程是一项德政工程、民心工程、市民素质提升工程，关系城市形象、环境提升和民生改善，畅通工程核心是人，关键是管理，最高境界是依法，要坚持以人为本，牢固树立现场意识，把一个个项目工程建成靓丽的城市景观，依法加强管理，更好地组织好全市交通秩序，全力打造安全文明畅通交通环境，为实施畅通工程指明了方向。

　　?穴上接A01版?雪市委副书记、市长毛小兵多次冒着严寒、白天黑夜深入市区影响交通畅通的道路，认真调研和分析公交线路布局、公交港湾、人行过街天桥和停车场修建，以及道路隔离设施安装、地下通道安全等问题，及时指导协调工作中出现的各种困难和问题，有力地保证了畅通工程的顺利实施。同时，畅通工程在实施中也得到了广大市民的积极参与和拥护。在采访中许多市民告诉记者：市委、市政府针对目前我市城区交通拥堵的现实问题，全力推进畅通工程，目前交通事故已得到有效控制，群众出行有了安全感，体现了市委、市政府为人民负责的高度责任意识。 (作者：张春云)

　　有限资源下苦寻畅通良策

　　去年10月份畅通工程全面启动后，市委、市政府集中力量解决影响城市道路交通畅通的突出问题。为了响应市委、市政府的号召，问计于民、问政于民，本报和交通部门联手向社会各界广泛征求畅通工程金点子，寻求畅通妙计良策。另外，交通、交警等部门加快城市交通基础设施建设，科学组织道路交通，合理分流行人车辆，提高城市交通管理水平。

　　记者从畅通工程领导小组办公室了解到，畅通工程三批共安排45个项目，截至目前项目实施情况为：

　　●6座人行过街天桥已建成使用，2座已基本完工，另外8座也已经开建；

　　●2座跨河城市桥梁中的秀水路秀水桥已完成所有桩基及桥台施工，付家寨桥正在设计当中；

　　●49座公交港湾已完成16处，17处正在施工中；

　　●3座机械式立体停车库2座已全部建成并已投入试运营，丁香园停车库基础施工已完成，力争12月底完成安装调试；

　　●新建的2座行人地下通道已开工建设，力争年底开通；

　　●在柴达木路、昆仑路、南关街等路段开辟了公交专用车道；

　　●将三块板双向四车道的柴达木路改建成两块板双向八车道；

　　●在19条道路上设置了28公里的中心隔离设施，对部分公交线路和站点进行了合理调整；

　　●在15个交叉路口施划了左转弯待转区，对14个路口的信号灯进行了改造，新增路口信号灯16处；

　　●安装各类交通标志牌310块，施划各种交通标线2.5万平方米、人行横道线(斑马线)65条，安装行人街信号灯19处，新增60余处临时停车点。

　　一道城市发展的严峻考题

　　 随着城区面积不断扩大、城市人口逐年增长、私家车增速进一步加快、外埠车辆进入市区越来越多，我市道路交通流量压力越来越大。２００６年，我市机动车保有量首次突破１０万辆，不到５年的时间，我市机动车再增加１０万辆，其中２００９年全国车辆落户增长率为１８％，而我市远远超过了这个数据，达到了４９％。到今年７月１４日，我市车辆保有量达到２０万辆。此外，我市人口也在逐年快速增长，２００９年末，在常住人口中，城镇人口为１３５万多人，比２００５年增加１１．８２万人，平均每年增加２．９６万人，年均增长２．３１％，高出常住人口年均增幅１．０７个百分点。

　　另外，由于我市城区受东西川和南北川十字形带状布局的限制，形成了东西拥挤，南北不畅的交通特点，再加上城市道路网络结构差，接点多、断头路多、道路占有量少，主次干道分担不均衡，行车难、停车难等交通难题已开始在我市凸现。虽然我市交通拥堵问题不及北京、上海等发达城市那样严重，但从２００８年开始无论从范围、时间和频率看，其严重程度已超过以往，城市道路交通面临的社会要求高和管理水平低的矛盾越来越突出，主要表现为一些路段交通拥堵严重，交通秩序较乱，交通事故不断上升。城市交通问题已逐渐成为我市经济社会发展面临的重要战略性问题，关系城市形象、环境提升和民生改善。

　　交通事故四项指数全部下降

　　通过畅通工程的实施，我市交通面貌得到了很大的改善，从道路交通安全情况来看，大幅度遏止了交通事故苗头，尤其是交通事故在车辆剧增和流动人口增加的情况下明显减少，重特大交通事故得到了有效遏制。从２００９年１１月１５日至２０１０年９月３０日交通事故四项指标看：

　　●一般以上交通事故比上年同期下降２０．１３％；

　　●死亡人数下降１．４７％；

　　●受伤人数下降２５．６５％；

　　●直接财产损失下降５３．３３％。

　　
　　从交通事故发生的路段来看，安装中心隔离护栏后，一般以上交通事故与去年同期相比?熏***大街交通事故起数减少１起；东关大街受伤人数减少１起；南大街交通事故起数减少３起，受伤人数减少３起；昆仑西路交通事故起数减少２起，死亡人数减少３人；每年事故最多、死亡人数最多的柴达木路也在１０月份首次实现了交通事故零死亡。

　　此外，随着交通基础设施的完善，我市交通违法率也得到了有效控制：

　　●主干道机动车平均守法率达到９５．８％，比隔离设施设置前提高ｌ３．６％；

　　●非机动车守法率达到８８．３％，比隔离设施设置前提高２．３％；

　　●行人守法率达到８７．２％，比隔离设施设置前提高１０．７％。

　　此外，机动车在干道与巷道的交会处通行时，隔离设施发挥了有效分离和让行的作用，减少了冲突，提高了通行效率。公交港湾和立体停车库的开工建设和陆续投入使用，不仅提升了我市交通基础设施的条件，也极大地改善了人车通行条件，逐步缓解了重点地区停车难的矛盾。

　　 任何一个城市交通拥堵现象的出现，其原因往往总是多方面的。就我市目前的实际情况看，主要原因有以下两个方面：

　　原因一：目前我市正处在畅通工程实施的关键时期，许多项目都在开工建设，高峰期交通拥堵是一个不争的事实，而且从原来的上下班半小时交通高峰变成了现在的一小时交通高峰。柴达木路、八一路、海晏路、秀水路、小桥大街、新宁桥、海湖路与昆仑西路十字地下通道、南大街与昆仑西路十字地下通道到处是热火朝天的施工场面，这一切都是为了今后交通的畅通。记者在采访中了解到，大多数市民对施工路段交通拥堵表示理解，他们认为，在车辆快速增长的趋势下，改善道路通行条件，改造道路是必须的，现在施工带来的交通拥堵是暂时的，等施工完成后相信我市的交通条件一定会得到很大的改善。

　　原因二：目前，一些交通违法现象还普遍存在。市交警支队支队长陈新平告诉记者，尽管我市很多人行横道处安装了交通信号灯，但行人闯红灯等现象也影响到了车辆通行速度和通行能力；同时，目前交通基础设施依然缺乏、交通管理科技水平能力有限等原因也影响到了我市道路交通畅通。

　　对此，畅通工程领导小组办公室相关负责人表示，我市将进一步广泛听取市民建议和意见，加大对交通基础设施的建设，建管并重，标本兼治，加快城市道路交通管理工作科学化、法制化、规范化建设的步伐。从明年开始，畅通工程将进入中长期阶段，在这一阶段我市将在继续进行人行天桥、地下通道、公交港湾、道路隔离设施建设的基础上，着力建设一批道路、停车场、公交换乘中心项目，大力发展市内公交，建设公交专用道，谋划市内高架路网、城市轨道交通等，通过建设，努力为市民营造一个安全、便捷、畅通的城市交通环境。