学习贯彻廉政准则切实提高政府执行力
市政府召开廉政报告会,市长毛小兵就进一步学习贯彻《廉政准则》,抓好全市党风廉政建设和廉洁从政各项工作,筑牢反腐倡廉思想防线、提高政府执行力作了专题报告。
毛小兵在讲话中指出,***颁布实施《廉政准则》是在新的历史时期,坚持党要管党、从严治党,深入开展党风廉政建设的又一重大举措,是扎实推进反腐倡廉制度建设的又一重要成果,为党员领导干部廉洁从政架起了高压线,筑起了防火墙,使领导干部依法履职有了导向,廉洁奉公有了指南,勤政为民有了规范。
毛小兵在报告中深入阐述了贯彻实施《廉政准则》对于促进党员领导干部廉洁从政,加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系、提高反腐倡廉建设的科学化、规范化水平的重要意义。报告从身边的案例入手,分析部分党员领导干部中存在的利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、违反规定选拔任用干部等问题,强调要通过深化改革和完善制度,加快政府职能转变,进一步减少和规范行政审批事项,加强对审批过程的监督检查,减少权力寻租的机会,从根本上预防这类问题的发生。
毛小兵在讲话中就学习贯彻《廉政准则》,努力推动政府执行力建设提出了八个方面的具体要求。
(一)通过强化执行意识,提高政府执行力。抓落实首先必须强化执行意识,营造浓厚的执行氛围。一要强化求真务实、开拓进取、真抓实干的执行意识。二要强化服从政令、坚决执行、令行禁止的执行意识。三要强化只争朝夕、奋勇争先、赶超发展的执行意识。四要强化领导带头、齐心创业、团结干事的执行意识。近期要着力研究推进和落实十二五规划纲要实施、重大基础设施建设、重点项目推进、创建全国文明城市等工作,真正做到领导在一线指挥,情况在一线掌握,问题在一线解决,成效在一线取得。
(二)通过健全执行机制,提高政府执行力。要按照必要、明确、管用的要求,以提高制度执行力为抓手,进一步制定、完善反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度。建立以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实的机制,确保事事有落实、件件有回音。
(三)通过强化执行问责,提高政府执行力。要建立健全主体明确、责权对称、层级清晰的部门责任制,将工作职责、任务和目标科学明确地分解落实到各个部门。部门、单位内部也要分好工,每个工作环节的责任都具体落实到人,层层有责任,一级抓一级。要形成从责任设定到责任履行、监督、考核、追究的有机整体和完备制度。要实施严厉的奖优治庸罚劣措施,查纠解决无能官员、无为官员、无德官员的问题。要强化执行问责,做到有权必问责,问责必从严,把问责贯穿于决策、执行、监督的全过程。要建立部门责任检讨及失职道歉制度。
(四)通过创新执行手段,提高政府执行力。要加强行政效能电子监察系统建设,大力发展电子政务,完善电子审批、电子政务公开等网络平台,采用先进、便捷的现代技术提高执行力。要善于把中央的大政方针、省、市的决策部署与本地区本部门的实际结合起来,勇于尝试新办法,敢于寻找新途径,把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来,努力在结合中理思路、亮新招、出实绩。要严格按法律政策办事,做好群众思想工作,切实维护群众的合法权益。
(五)通过加强执行监督,提高政府执行力。要进一步拓宽监督渠道,主动从信访举报、执法监察和经济责任审计、行政复议、突发性件、重大责任事故等渠道中收集线索,实施监督。要充分利用西宁政风行风热线和阳光热线节目、政务网站等多种方式,拓宽政府与公众之间的沟通渠道,问政于民,接受社会监督。要加强新闻舆论监督,新闻媒体在进行调查采访时,任何单位、部门、个人包括各级领导都要积极支持、密切配合,如实反映情况。对于新闻媒体批评报道不理睬、不改进的部门和单位,要追究有关人员的责任。
(六)通过查办违反《廉政准则》行为,提高政府执行力。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办严重侵害群众利益案件、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办工程建设、矿产资源开发、商业贿赂等领域的案件;严肃查办民愤极大、社会反响强烈的案件,发现一起,查处一起,以反腐败斗争的新成效取信于民。加大对违反《廉政准则》行为的查处力度,对群众反映强烈、趋于成风的突出问题,对有令不行、有法不依甚至顶风违纪的,要严肃查处,并公开曝光、以儆效尤。
(七)通过打造执行队伍,提高政府执行力。要提高善学的能力,围绕建设学习型机关,培养爱读书、读好书、善读书的习惯,挤出时间、腾出精力认真学习各方面的知识,不断提高自己的政治理论水平、业务水平、法律水平和处理实际问题的能力。要提高善谋的能力,勤于思考、善于谋划,及时发现和解决执行过程中存在的问题。要提高善干的能力,吃透上情、摸清下情,把原则性与灵活性有机结合起来,抓住工作中的牛鼻子,重点突破。
(八)通过促进廉洁从政,提高政府执行力。要加强对重点领域、重点项目、重大资金的监管,大力纠正损害群众利益的各种不正之风,严格执行党风廉政建设责任制。要提高反腐倡廉制度执行力,筑牢拒腐防变的思想防线,始终不为名所缚、不为物所累、不为利所诱,真正做到坚持原则、照章办事,一身正气、两袖清风。